EU Grant

Руководитель команды: д-р Стефанос Кареклас
Ответственные в IRZ: Ангела Шмайнк, Ангела Луммель

С 2014 года ЕС финансирует широкомасштабный проект поддержки верховенства права в Кыргызстане.

На проведение первого этапа до конца апреля 2018 года было выделено 9,5 млн евро, по завершении которого сразу начался второй этап, который будет реализовываться до 2022 года на качественно новом программном уровне, а совокупное финансирование составит 12,2 млн евро. Как и на первом этапе, проектной работой продолжит заниматься консорциум под руководством Германского общества международного сотрудничества GIZ, в котором IRZ выступает вторым по объему участия партнером, направляя двух долгосрочных экспертов в области судоустройства, электронного правосудия и законодательного процесса. Им будут оказывать содействие краткосрочные специалисты из Германии и других стран.

На втором этапе цели проекта были дополнены и, наряду с укреплением принципов правового государства в системе судов и правоохранительных органов и поддержкой законодательного процесса, теперь включают в себя отдельно укрепление роли прокуратуры. Поддерживаемые в рамках проекта усилия кыргызского правительства и государственных органов в сфере реформ направлены на повышение эффективности судебного администрирования, обеспечение прозрачности и доверия к судебным и правоохранительным органам и на противодействие коррупции. Основные содержательные направления работы IRZ включают в себя вопросы модернизации работы судов, внедрение информационной системы электронного судопроизводства и судебного администрирования (eJustice — «электронное правосудие») и преобразования в сфере законодательства.

В качестве результатов первого этапа можно привести реализацию ранее выработанных мер по оптимизации и проведение обучающих мероприятий практической направленности для правоприменителей. В отчетном году для десяти кыргызских экспертов в области законодательства была организована еще одна рабочая поездка в Берлин и Потсдам. В целом в ходе прошедшего этапа проекта при содействии IRZ было проведено повышение квалификации в области законотворческой техники для более чем 300 представителей государственного аппарата и адвокатуры, а также преподавателей университетов. При участии немецкого краткосрочного эксперта начата подготовка разработки программного обеспечения, призванного содействовать законотворческой работе. Кроме того, в рамках своего компонента IRZ займется созданием электронной платформы для общественного обсуждения законопроектов.

В области судебного администрирования опытные специалисты оказывали рабочей группе поддержку в разработке системы оценки работы судей. Летом отчетного года проект новой системы был представлен вместе со всеми необходимыми правовыми актами и в настоящее время проходит экспертизу. Кроме того, проект решающим образом способствовал подготовке и публикации справочника для председателей судов по практическим вопросам судебного администрирования, который также будет служить основой для будущих обучающих мероприятий.

В сфере электронного правосудия следует особо отметить внедрение электронной системы судебного делопроизводства в трех судах, которая в течение 2-го этапа проекта будет дополнена новыми функциями и поэтапно внедрена во всех судах. Кроме того, проектная команда консультировала Правительство Кыргызской Республики в процессе разработки справочника по нормотворческой технике при подготовке подзаконных актов и начала подготовительную работу по цифровизации законодательного процесса.

В рамках второго этапа проекта IRZ планирует углубить и расширить экспертное содействие по указанным направлениям.