Участники онлайн-семинара по административно-процессуальному праву
Участники онлайн-семинара по административно-процессуальному праву

Стратегические рамочные условия

Политико-правовая обстановка

В 2021 году Казахстан отметил 30-летие независимости. Изначально политическая ситуация была стабильной, а правовые реформы последовательно внедрялись, но в январе 2022 года произошли массовые протесты и смена правительства.

В рейтинге World Justice Project Rule of Law Index 2020 Казахстан поднялся на четыре позиции и теперь находится на 62-м месте. Страна также добилась значительного прогресса в борьбе с коррупцией. По данным организации Transparency International, в индексе восприятия коррупции в 2020 году Казахстан поднялся на четыре позиции и занял 94 место, став одним из лидеров роста года.

Парламентские выборы в нижнюю палату парламента состоялись в Казахстане 10 января 2021 года. Правящая партия «Нур-Отан» потеряла более 11 % голосов по сравнению с 2016 годом, но остается доминирующей политической силой в стране с 71,09 %. В парламенте представлены еще две партии — национал-либеральная партия «Ак Жол» (10,95 %; рост 3,77 %) и Коммунистическая народная партия Казахстана (9,1 %; рост 1,96 %). Явка на выборах составила 63,3 %.

Первым законодательным изменением в 2021 году в рамках политико-правовых реформ стала ратификация второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, который предусматривает отмену смертной казни. Планируется внесение дальнейших поправок в ряд законов. В июне 2021 года в парламенте после второго чтения был принят законопроект «О защите прав детей», внесены соответствующие изменения и дополнения в уголовный, уголовно-процессуальный кодексы, «Закон о правах ребенка в Республике Казахстан» и др. С 1 июля 2021 года вступил в силу Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. Это событие создает правовую основу для пересмотра действий государства независимыми судами.

Концепция

Ограничения на передвижение в связи с пандемией COVID-19 действовали и в 2021 году и препятствовали проведению очных мероприятий, в результате чего в 2021 году они проводились практически лишь в режиме онлайн. Успешно продолжилось сотрудничество с наиболее важными партнерами — Конституционным советом, Министерством юстиции, Министерством образования и науки, Верховным судом и Генеральной прокуратурой, а также их учебными академиями.

Основное внимание в ходе консультаций было уделено внедрению нового Административного процедурно-процессуального кодекса. Были проведены многочисленные обучающие мероприятия для будущих и новых административных судей.

Обсуждение вопросов интеллектуальной собственности продолжалось на фоне нового законопроекта Министерства юстиции Казахстана об авторском праве. Также были проведены дополнительные консультации по Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей в сотрудничестве с Гаагской конференцией по международному частному праву и Министерством образования и науки Казахстана.

Основные направления деятельности в 2021 г.

В 2021 году проведены мероприятия по следующим основным направлениям:

Конституционное право/права человека и их соблюдение

  • Онлайн-семинар по конституционным жалобам
  • Онлайн-участие в Международном симпозиуме на тему «Эра Интернета: верховенство закона, ценности личности и независимость государства» (The Internet Era: the Rule of Law, the values of person and the state independence)
  • Онлайн-участие в III Евразийском форуме по защите прав человека

Гражданское и экономическое право

  • Два онлайн-семинара на тему «Применение принципа добросовестности в обязательственном праве Германии и его последствия для всего немецкого права».
  • Международный онлайн-семинар «Практическое применение Гаагской конвенции от 25 октября 1980 года о гражданских аспектах международного похищения детей» (The Practical Operation of the Hague Convention of 25 October 1980 on the Civil Aspects of International Child Abduction)
  • Онлайн-участие в семинаре «Защита незарегистрированных промышленных образцов» (Protection of unregistered industrial designs)
  • Онлайн-участие в IX Международном форуме «Антиконтрафакт — 2021: «Глобальные вызовы и защита интеллектуальной собственности в новой реальности» (Anti-Counterfeiting – 2021: Global challenges and intellectual property enforcement in the new reality)

Общественное право

  • Онлайн-семинар «Принципы административных процедур и административного судопроизводства»
  • Онлайн семинар «Особенности административного судопроизводства»
  • Онлайн-семинар на тему «Административный процесс и его значение для правового государства»
  • Серия онлайн-тренингов I-IV по административному и административно-процессуальному праву
  • Онлайн-участие в семинаре «Государственные услуги в Республике Казахстан — задачи и трудности в свете принятия Кодекса административного судопроизводства»

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • • Онлайн-семинар на тему «Особые виды производства по уголовным делам»
  • • Рабочая встреча в режиме онлайн с Верховным судом Республики Казахстан на тему «Электронное правосудие в судопроизводстве, в частности в уголовно-процессуальном праве»
  • • Онлайн-семинар на тему «Профилактика и противодействие коррупции»

Перспективы

Сотрудничество с казахстанскими партнерскими институтами будет продолжаться в рамках масштабных проектов реформ в Казахстане. В 2022 году также пройдут консультации, в частности, по Административному процедурно-процессуальному кодексу, по конституционному, гражданскому и экономическому праву. Кроме того, фонд IRZ сосредоточится на борьбе с коррупцией.