Подиумная дискуссия в завершение проекта по медиаправу

Ведущий проф. Сергей Джорбенадзе (слева) и судьи проф. Майя Копалеишвили, Кетеван Месхишвили, Нино Бакакури и Тамар Ониани во время подиумной дискуссии
Ведущий проф. Сергей Джорбенадзе (слева) и судьи проф. Майя Копалеишвили, Кетеван Месхишвили, Нино Бакакури и Тамар Ониани во время подиумной дискуссии
Грузия

18 декабря 2019 года в ходе подиумной дискуссии были подведены итоги масштабного проекта по медиаправу (см. ниже) в Грузии. Проект финансировался МИД ФРГ в рамках программы «Развитие сотрудничества с гражданским обществом в странах Восточного партнерства и в России».

В ходе мероприятия были еще раз подняты и вынесены на обсуждение специалистов основные темы проекта. В дискуссиях приняли участие:

  • судьи,
  • юристы,
  • журналисты и
  • представители неправительственных организаций.

Роль ведущего взял на себя проф. Сергей Джорбенадзе, а с спикерами были четыре грузинских судьи: проф. Майя Копалеишвили, судья Конституционного суда Грузии в отставке, Кетеван Месхишвили, судья Апелляционного суда, Нино Бакакури, судья Верховного суда, и Тамар Ониани, судья Апелляционного суда. В своих коротких выступлениях они впечатляющим образом поделились с аудиторией своими знаниями и опытом.

затронув вопрос влияния дезинформации на общество и аспект зачастую затруднительного отграничения от права на свободу слова. Обсуждения удостоилось также взаимоотношение свободы слова и защиты прав личности. По всеобщему мнению, обе проблемы требуют углубленного обсуждения на национальном и международном уровнях. Участники поддержали идею продолжения мероприятий и обмена опытом по вопросам медиаправа с немецкими коллегами.

О проекте

После стартовой конференции проекта 2 ноября 2019 года в Тбилиси медиаэксперты приняли участие в четырех практических семинарах по вопросам медиаправа, организованных IRZ в сотрудничестве с Университетам имени Сулхан-Саба Орбелиани. Специалисты и представители массмедиа рассмотрели следующие темы:

  • социальные медиа,
  • защита персональных данных,
  • массмедиа и этика,
  • массмедиа и политика.

Кроме того, для учащихся факультетов юриспруденции и журналистики была организована четырехдневная Осенняя академия по медиаправу, в ходе которой с докладами об основах европейского и международного медиаправа выступили немецкие и грузинские эксперты. При этом обсуждались следующие темы:

  • первичное право ЕС в сфере СМИ,
  • свобода СМИ в Хартии ЕС по правам человека,
  • вторичное право ЕС в сфере СМИ,
  • Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод,
  • конкурентное и антимонопольное право,
  • авторское право,
  • уголовные нормы законодательства о СМИ.

В своих выступлениях докладчики коснулись текущей судебной практики Европейского суда и Европейского суда по правам человека.

Конференция в Тбилиси по вопросам законодательства об ответственности государства

Конференция по вопросам ответственности государства. В президиуме: судья Мзия Тодуа (в центре), исполняющая обязанности председателя Верховного суда, судья д-р Оливер Альдеа (рядом слева), Земельный суд г. Касселя, и Франк Хупфельд (справа), руководитель проектов IRZ
Конференция по вопросам ответственности государства. В президиуме: судья Мзия Тодуа (в центре), исполняющая обязанности председателя Верховного суда, судья д-р Оливер Альдеа (рядом слева), Земельный суд г. Касселя, и Франк Хупфельд (справа), руководитель проектов IRZ
Грузия

29 ноября 2019 года в Тбилиси в Верховном суде прошла конференция на тему «Законодательство об ответственности государства», участие в которой с грузинской стороны приняли исполняющая обязанности председателя Верховного суда Мзия Тодуа, грузинский эксперт проф. Паата Турава из Тбилисского государственного университета, а также судьи и научные работники Верховного суда. От IRZ на мероприятии выступил д-р Оливер Альдеа, судья Земельного суда г. Касселя.

Вопросы законодательства об ответственности государства в Грузии вновь оказались в центре общественного обсуждения в ходе протестов против планируемой реформы избирательного законодательства. Так, например, все громче звучат призывы к привлечению к ответственности грузинского государства за обращение с демонстрантами. С учетом данных условий д-р Альдеа сначала представил ситуацию в сфере государственной ответственности в Германии.

В Германии, как и в Грузии, разграничение частно-правовых и административно-правовых требований весьма комплексно и ввиду исторических причин для стороннего наблюдателя отчасти малопонятно. Тем не менее посредством конкретных случаев из немецкой и грузинской практики эксперту удалось наглядно представить ситуацию в Германии и, ссылаясь на выступление проф. Туравы, спроецировать ее на существующий порядок в Грузии, который, однако, неоднозначно и отчасти противоречиво урегулирован в Гражданском кодексе и в Административном кодексе.

Во время весьма оживленного обсуждения в ходе конференции стало ясно, что грузинский закон об ответственности государства нуждается в поправках, и законодатель должен обеспечить однозначное регулирование. Поэтому, исходя из имеющихся возможностей, IRZ вновь обратится к теме ответственности государства в следующем году.

Право массмедиа перед новыми вызовами. Старт проекта по медиаправу 2019

Во время стартовой конференции по праву массмедиа в Тбилиси
Во время стартовой конференции по праву массмедиа в Тбилиси

Совместно с Университетом имени Сулхан-Саба Орбелиани IRZ организовал 2 ноября 2019 года стартовую конференцию проекта по медиаправу в Грузии. Проект финансируется МИД ФРГ в рамках программы «Развитие сотрудничества с гражданским обществом в странах Восточного партнерства и в России» и ориентирован на:

  • журналистов,
  • адвокатов,
  • корпоративных юристов,
  • представителей неправительственных организаций и
  • учащихся факультетов юриспруденции и журналистики.

На открытии конференции выступили Софио Киладзе, председатель комитета по правам человека грузинского парламента, Анри Оханашвили, председатель правового комитета грузинского парламента, и Ян Биттнер, представитель посольства ФРГ в Тбилиси.

Доклады грузинских и немецких специалистов охватили широкий спектр вопросов законодательства о СМИ:

  • «Стандарты свободы слова и роль регулирующего органа в Грузии», Иване Махарадзе, начальник управления регулирования аудиовизуальных медиасервисов;
  • «Регулирование массмедиа в ЕС на цифровом внутреннем рынке», д-р Йорг Укроу, заместитель директора медиаагентства земли Саар и председатель правления Института европейского медиаправа (EMR);
  • «Права личности и свобода слова в конфликте», проф. д-р Ханнес Рёслер, LL.M (Гарвард), профессор гражданского права, международного частного права и сравнительного правоведения, директор Института законодательства о СМИ и коммуникациях (IMKR) Зигенского университета;
  • «Свобода слова в социальных медиа в грузинской действительности», проф. д-р Сергей Джорбенадзе (LL.M. Бремен), профессор медиаправа Университета имени Сулхан-Саба Орбелиани и Университета имени Григола Робакидзе в Тбилиси;
  • «Противодействие языку вражды в Интернете и обязанности социальных сетей», Амели П. Хельдт, научный сотрудник Института медиаисследований имени Лейбница, Институт Ханса Бредоу (HBI);
  • «Проблемы массмедиа в цифровом мире», Ната Дзвелишвили, исполнительный директор Грузинской хартии журналистской этики;
  • «Фальшивые новости и дезинформация как правовая проблема», д-р Йорг Укроу;
  • «Освещение преступлений в СМИ и пределы свободы слова», Ушанги Бахтадзе (MS.c, Oxford), директор Исследовательского института уголовного права в Университете имени Сулхан-Саба Орбелиани.

Конференция «Право массмедиа перед новыми вызовами» стало первым мероприятием проекта, реализуемого в Грузии до конца 2019 года. В ходе проекта медиаэксперты из Грузии и Европейского союза вместе с участниками обсудят в рамках ряда семинаров и Осенней студенческой академии отдельные вопросы медиаправа.