Артак Арутюнян, первый заместитель начальника Уголовно-исполнительной службы Министерства юстиции; эксперт IRZ Томас Мюллер; Арпине Саргсян, начальник отдела разработки уголовно-исполнительной политики Министерства юстиции Армении; эксперт IRZ Хайнц Брюхе; Нелли Тумасян, координатор проектов IRZ в Армении (справа налево) Армения
5 марта 2020 года в Ереване состоялась итоговая конференция пилотного проекта по вопросам исполнения наказаний, реализуемого с 2016 года IRZ по поручению Уголовно-исполнительной службы Министерства юстиции Армении. Проект именовался «О практических вопросах пенитенциарной системы: разработка индивидуальных концепций по неотложным вопросам в четырех уголовно-исполнительных учреждениях в Армении» и включал в себя проведение практических семинаров, рабочих встреч и консультаций в пенитенциарных учреждениях в Армавире, Абовяне, Артике и Севане по внедрению современных методик обращения с осужденными и планов исполнения наказаний. В конференции приняли участие около 40 сотрудников четырех уголовно-исполнительных учреждений, а также:
Артак Арутюнян, первый заместитель начальника Уголовно-исполнительной службы Министерства юстиции,
Гоар Симонян, начальник управления по предотвращению пыток и жестокого обращения Офиса омбудсмена, и
Гаяне Овакимян, заместитель директора Центра реализации программ правового образования и реабилитационных программ (SNCO).
Мероприятие открывали начальник отдела разработки уголовно-исполнительной политики Министерства юстиции Армении Арпине Саргсян и Амалия Вукерт со стороны IRZ. Затем о текущей ситуации в армянской пенитенциарной системе рассказал Рубен Дарбинян, начальник штаба Уголовно-исполнительной службы Министерства юстиции Армении.
Эксперты IRZ Томас Мюллер, директор тюрьмы г. Карлсруэ, и Хайнц Брюхе, директор по учебной работе в образовательном центре пенитенциарной системы земли Баден-Вюртемберг, представили проект в целом и отчитались о проделанной работе. В заключение представители различных рабочих групп рассказали о проведенных семинарах и их результатах в каждом их уголовно-исполнительных учреждений, остановившись на следующих вопросах:
какую конкретную пользу извлекло учреждение из данного проекта?
Какие мероприятия были реализованы в учреждениях в рамках проекта?
Какие мероприятия запланированы на будущее?
Какие мероприятия были бы целесообразны для достижения целей в соответствии с европейскими нормами?
Какие материальные и кадровые ресурсы требуются учреждениям для реализации данных мероприятий?
Какие еще потребности существуют, в том числе в контексте сотрудничества с европейскими партнерами в будущем?
В своих докладах и выступлениях в ходе обсуждения все участники подчеркивали огромное значение проекта для Армении. Армянская стороны выразила пожелание организовать углубленное повышение квалификации для психологов и социальных работников тюрем и применять стандартизированные диагностические процедуры и методики обращения с осужденными. Кроме того, была высказана инициатива реализовать аналогичный проект в формате базового тренинга в еще четырех уголовно-исполнительных учреждениях.
О пилотном проекте
Во время рабочих встреч по организации германо-армянского пенитенциарного сотрудничества в июле 2016 года в Ереване было принято решение о реализации крупного проекта в четырех уголовно-исполнительных учреждениях. Помимо руководителя проектов IRZ и немецкого эксперта в переговорах приняли участие начальник Уголовно-исполнительной службы Министерства юстиции, руководитель Офиса омбудсмена и начальники уголовно-исполнительных учреждений в Армавире и Абовяне.
В рамках проекта проведен ряд практических семинаров в четырех уголовно-исполнительных учреждениях: в Армавире, Абовяне, Артике и Севане. В ходе встреч и консультаций участники выявили слабые места и выработали совместные стратегии.
Семинары были посвящены в основном следующим темам:
реабилитация и ресоциализация осужденных,
управление рисками и методики оценки,
попечительские и терапевтические меры в уголовно-исполнительных учреждениях,
реорганизация карантинных станций в приемных отделениях для выявления криминогенных факторов и составление планов исполнения наказаний,
внедрение исправительных мероприятий для улучшения криминологического прогноза,
управленческие структуры в тюрьмах и делегирование ответственности,
организация труда и досуга для осужденных.
По поручению IRZ немецкие эксперты Томас Мюллер и Хайнц Брюхе руководили работой семинаров, в ходе которой сотрудники участвующих уголовно-исполнительных учреждений вырабатывали предложения по оптимизации, дополняемые рекомендациями экспертов IRZ.
Франк Хупфельд, руководитель проектов IRZ, во время приветствия на открытии конференции Армения
9 декабря 2019 года в завершение проекта «@MediaSocieties – Armenia 2019» в Ереване прошла заключительная конференция. Участники мероприятия представили и обсудили результаты проекта, профинансированного МИД ФРГ в рамках программы поддержки «Расширение сотрудничества с гражданским обществом в странах Восточного партнерства и в России». Программу конференции дополнили выступления на актуальные темы.
С приветственным словом к участникам обратились руководитель проектов IRZ Франк Хупфельд, представитель отдела прессы посольства ФРГ Якоб Циглер и президент Ереванского пресс-клуба (ЕПК) Борис Навасардян. Томас Виерны, сопровождавший реализацию проекта в качестве эксперта в области законодательства о СМИ и медиа, взял на себя роль ведущего, представил изначальную концепцию проекта и рассказал о ходе его реализации.
С докладами выступили и приняли участие в дискуссии следующие эксперты:
Ара Казарян, адвокат фирмы Arniconsult, тема «Текущие тенденции медиаполитики в Армении»,
Тобиас Брингс-Визен, Институт законодательства о медиа и коммуникации Кельнского университета, тема «Работа социальных сетей по недопущению регулирования»,
Борис, Навасардян, президент Ереванского пресс-клуба (ЕПК), тема «Борьба с языком вражды и проект соответствующего закона Армении»,
Нуне Саркисян, Центр медиаинициатив, «Результаты семинара I на тему «Онлайн-медиа — эффективное управление онлайн-ресурсами»,
Кристоф Бёсманн, консультант по авторскому и лицензионному праву, «Анализ выработанного на семинаре I меморандума»,
Агавни Арутюнян, главный редактор www.Globnews.am, «Результаты семинара II на тему «Прозрачность медиа»,
Ян Кристофер Кальбхенн, LL.M., директор Института законодательство об информации, телекоммуникации и медиа, «Анализ выработанного на семинаре II меморандума».
В итоговой конференции приняли участие около 35 армянских и немецких экспертов из разных областей медиаландшафта и регулирующих органов. Весь проект вызвал огромный интерес, армянские участники неоднократно подчеркивали важность подобных мероприятий для Армении.
Информация о проекте
Проект@MediaSocieties – Armenia 2019 призван способствовать свободе и разнообразию СМИ, плюрализму мнений в Армении, укреплению журналистской профессии и финансируется МИД ФРГ в рамках программы поддержки «Расширение сотрудничества с гражданским обществом в странах Восточного партнерства и России». Проект ориентирован на медиадеятелей, игроков на рынке СМИ и представителей соответствующих отраслей науки Армении.
Целевые группы проекта:
представители, телекомпаний, газет и радиостанций,
блогеры,
редакторы онлайн-ресурсов,
правоведы и практикующие юристы.
Партнер IRZ в Армении в рамках проекта — Ереванский пресс-клуб, который занимается развитием свободных, независимых и квалифицированных СМИ, способствуя совершенствованию демократического устройства и гражданского общества в Армении. Подготовка и сопровождение проекта осуществлялось Томасом Виерны, экспертом в области законодательства о СМИ.
Реализация проекта была запланирована на период с мая по декабрь 2019 года. В начале в Армению направилась подготовительная миссия для планирования и подготовки стадий проекта. Стартовая конференция прошла в июле в Ереване. В ходе серии практических семинаров армянские и немецкие эксперты в коллегиальной атмосфере обсудили темы «Онлайн-медиа — эффективное управление онлайн-ресурсами» и «Прозрачность медиа». Результаты этих семинаров были зафиксированы в меморандумах, отражающих текущее состояние дискурса и указывающих направление, в котором, по мнению участников, должно осуществляться регулирование. Меморандумы были опубликованы и предоставлены широкому кругу заинтересованных субъектов (скачать меморандум).
Армянская делегация и проф. д-р Хайнц Корнель (3-й справа) и Вольфганг Айхштедтер (в центре) из Института им. Алисы Саломон, Берлин Армения
С 15 по 18 октября 2019 года IRZ организовал рабочую поездку в Берлин для армянских специалистов из Министерства юстиции, Службы пробации и Центра правового образования и осуществления реабилитационных программ. В продолжение семинара по вопросам армянской системы пробации в мае текущего года целью визита в Германию стало ознакомление специалистов с организацией пробации в Германии.
В связи с этим еще в мае с армянскими государственными органами была обсуждена и затем подготовлена весьма содержательная программа поездки. Во время пребывания в Германии армянскую делегацию по поручению IRZ сопровождали Вольфганг Айхштедтер, начальник службы пробации и судебной помощи в отставке и внештатный преподаватель Института им. Алисы Саломон, г. Берлин, и проф. д-р Хайнц Корнель, также преподаватель Института им. Алисы Саломон и бывший председатель Германской ассоциации социальной работы, уголовного права и уголовной политики. В программу визита вошли посещения следующих организаций:
арестный дом для молодых осужденных в Берлине: экскурсия и встреча с руководителем службы исполнения и судьей Участкового суда Йоргом Первельзом;
Центр социальных служб юстиции в Берлине: работу четырех секторов представила г-жа Кекайзен, начальник службы управления и развития персонала;
уголовно-исполнительное учреждение Тегель: ознакомление с различными подразделениями и обсуждение вопросов с представителями социальной службы;
Служба помощи осужденным и условно осужденным в Берлине: презентация и предметная дискуссия, в частности, о значении уголовно-процессуального статуса общественных работ;
Институт им. Алисы Саломон, Берлин: прием от имени канцлера Андреаса Флегля и обсуждение возможностей повышения квалификации и вопросов сотрудничества в будущем.
После посещения каждого из указанных учреждений во второй половине дня у членов делегации была возможность проанализировать встречи в ходе практического семинара в офисе IRZ в Берлине и коснуться также других тем. Посредством докладов, презентаций и практических упражнений участники, например, обсудили порядок предоставления и структуру отчета, различные форматы коллективного обсуждения дел и технику клиентоориентированного интервьюирования.
Ввиду по-прежнему высокой потребности в повышении квалификации и взаимодействии в Армении IRZ планирует продолжить поддержку местных учреждений в процессе имплементации пробации.
