Грузия - Годовой отчет 2015

Информация о материале: Опубликовано: Вторник, 31. мая 2016

Во время конференции «Уголовное производство в Грузии. Вызовы на пути сближения с ЕС» в Тбилиси

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

Первоочередные цели Грузии — интеграция в евро-атлантические структуры и устойчивое демократическое развитие. Страна стремится к соблюдению стандартов Совета Европы при проведении реформы системы правосудия и обеспечении прав человека и меньшинств. Во множестве сфер Грузии уже удалось добиться впечатляющих успехов в деле преобразований среди прочего в сфере борьбы с коррупцией, реформирования органов полиции и юстиции. Важные задачи реформы системы правосудия — обеспечение независимости судей, модернизация судебной системы и органов уголовного преследования, укрепление прав потерпевших. Кроме того, правительство стремится к расширению местного самоуправления.

Важным успехом на пути сближения Грузии и ЕС стало подписание Соглашения об ассоциации в июне 2014 года, которое окончательно вступит в силу только после ратификации всеми странами ЕС. Германия подписала Соглашение с Грузией в 2015 году.

Концепция

IRZ сотрудничает с местными партнерами на основании совместного заявления министерств юстиции Грузии и Германии, дополненного в декабре 2014 года новой рабочей программой до 2017 года. Предусмотренные в ней мероприятия по повышению квалификации и обсуждению законодательства призваны укрепить грузинскую систему правосудия и способствовать повышению стабильности, обеспечению верховенства закона и уважению прав человека. Основное внимание по-прежнему будет уделяться вопросам уголовного и уголовно-процессуального права, исполнения наказаний, прав человека и реализации международных договоров в Грузии.

Также будет продолжено эффективное сотрудничество с профессиональными объединениями, в основном с Коллегией адвокатов. При поддержке IRZ уже много лет проводится обмен опытом с германской Федеральной палатой адвокатов (BRAK), в рамках которого представители грузинской Коллегии адвокатов в 2015 году имели возможность ознакомиться в Берлине с системой управления качеством адвокатских услуг. Кроме того, в этом году IRZ организовал в Тбилиси региональный круглый стол для коллегий адвокатов Армении и Грузии, а также специальный семинар для защитников по уголовным делам.

С успехом также было продолжено осуществление проектов по совершенствованию юридического образования. С учетом тесной близости грузинской системы права и немецкой правовой традиции, а также большого количества молодых юристов, обучавшихся или работавших в Германии, наблюдается большой интерес к немецкой учебной и рабочей методике, ориентированной на обучении на конкретных примерах. Ознакомление с этой методикой проводится в рамках различных проектов.

Основные направления работы в 2015 году

Конституционное право/права человека и их реализация

Рабочий визит делегации Конституционного суда Грузии в Федеральный конституционный суд в Карлсруэ, Конституционный суд земли Рейнланд-Пфальц и в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)
Участие двух победительниц национального конкурса «Moot Court» в семинаре по конституционному праву в Берлине
Национальный конкурс «Moot Court» по конституционному праву для грузинских студентов-юристов в Батуми

Гражданское и экономическое право

Реализация проекта ЕС «Facility for the Implementation of the Association Agreement in Georgia» (EU-Service-Contract) с июля 2015 года

Система правосудия

Поддержка юбилейного издания грузинского адвокатского вестника
Повышение квалификации и консультирование по европейскому праву для сотрудников Министерства юстиции Грузии
Региональный круглый стол в Тбилиси с участием коллегий адвокатов Армении и Грузии
Конференция «Роль и права защитника в уголовном процессе» в Тбилиси
Рабочие встречи в Апелляционном суде Тбилиси и Верховном суде Грузии по вопросам электронного юридического оборота и электронного порядка распределения дел
Практический семинар «Обеспечение качества адвокатских услуг посредством специализации, повышения квалификации и управления офисом» в Берлине
Реализация проекта ЕС «Legislative impact assessment, drafting and representation» (EU-Service-Contract) с апреля 2015 года

Уголовное и уголовно-исполнительное право

Визит судей Земельного суда г. Гамбург в Апелляционный суд Тбилиси и ответный визит коллег из Тбилиси в Земельный суд г. Гамбург
Конференция по вопросам введения в действие Уголовного кодекса для несовершеннолетних в Тбилисском государственном университете
Ознакомительное посещение пенитенциарных учреждений Нижней Саксонии грузинскими менторами
Консультирование Центра предупреждения преступлений по вопросам управления рисками и риск-ориентированной социальной работы
Консультирование Верховного суда Грузии по реформе уголовно-процессуального законодательства
Поддержка издания «Германо-грузинского журнала по уголовному праву (DGStZ)»
Повышение квалификации по ювенальной юстиции для адвокатов
Конференция «Уголовное производство в Грузии. Вызовы на пути сближения с ЕС»
Завершение проекта ЕС «Support to criminal justice reforms in Georgia»

Обучение и повышение квалификации

Семинар для тренеров по применению юридической методологии при обучении студентов юридических факультетов
Участие двух грузинских студентов юридического факультета в Летней школе немецкого права IRZ в Брюле и Бонне

Перспективы

В 2016 году главным направлением сотрудничества станет реализация рабочей программы министерств юстиции Грузии и Германии, в рамках которой IRZ продолжит оказывать содействие отделу европейского права Министерства юстиции Грузии и Центру профилактики преступлений, а также уделит особое внимание повышению квалификации в сфере имплементации нового Уголовного кодекса для несовершеннолетних, поскольку проект ЕС по его разработке был завершен в 2015 году, и IRZ сможет продолжить работу в этом направлении.

Разумеется, продолжится взаимодействие с Коллегией адвокатов, Верховным судом Грузии и Апелляционным судом Тбилиси. Также имеются конкретные планы по осуществлению проектов для Главной прокуратуры и Министерства исполнения наказаний либо подчиненного ему Учебного центра по исполнению наказаний и пробации. В прошлые годы IRZ успешно провел множество мероприятий совместно с этими ведомствами и охотно продолжит эту работу.

В целях создания постоянной платформы для научного рассмотрения уголовно-правовых вопросов в 2016 году в интернете начнет работу германо-грузинский портал по уголовному праву. В этом онлайн-журнале для широкой аудитории будут публиковаться научные статьи, обсуждения судебных решений и отчеты по семинарам грузинских и немецких авторов.