Международный круглый стол "Эволюция конституционного контроля в условиях трансформации общества и государства" с участием Конституционного Совета Республики Казахстан
Международный круглый стол "Эволюция конституционного контроля в условиях трансформации общества и государства" с участием Конституционного Совета Республики Казахстан

Стратегические рамочные условия

Политико-правовая обстановка

После массовых протестов в январе 2022 года Казахстан встал на путь политических реформ. В июне был проведен референдум по внесению поправок в Конституцию, на котором подавляющее большинство населения проголосовало за внесение поправок в Конституцию. Реформы направлены на децентрализацию процесса принятия политических решений и снижение влияния президента в перспективе. Парламент и восстановленный Конституционный суд, который начал свою работу в январе 2023 года, также получили больше полномочий.

Уже в сентябре 2022 года будущий срок полномочий президента был ограничен разовым периодом в семь лет. В своем обращении к народу президент Токаев объявил о дальнейших широких реформах, которые будут способствовать развитию „эффективного государства с сильным гражданским обществом“, а также позволят обеспечить политическую конкуренцию путем создания многопартийной системы.

Досрочные президентские выборы состоялись 20 ноября 2022 года. Всего было выдвинуто двенадцать практически неизвестных кандидатов, из которых были зарегистрированы только шесть, в том числе действующий президент Токаев. Как и ожидалось, он стал победителем выборов, набрав 81,31 процента поданных голосов.

Для Германии Казахстан приобретает все большее значение, особенно в отношении приоритетных направлений „Энергетика и инфраструктура“. Страна является важным экономическим партнером в Центральной Азии. В голосовании ООН по резолюции, в том числе осуждающей агрессивную войну России против Украины, Казахстан выступил против России и также не признал аннексированные восточно-украинские регионы Луганск и Донецк независимыми государствами. Казахстан тем самым дал понять, что намерен продолжать сотрудничество с западными странами. В конце октября 2022 года министр иностранных дел Германии Анналена Бербок посетила Казахстан в рамках своей поездки в Центральную Азию. При этом она также затронула инициативу ЕС „Global Gateway“. Основные пункты проекта касаются в основном тем "Защита климата, преобразование энергетики и цифровизация“, в этих областях Германия также намерена начать проекты совместно с Европейским союзом.                       

Концепция

В 2022 году ограничения из-за пандемии COVID-19 частично продолжались, нестабильная политическая ситуация в Казахстане в начале года также на короткое время повлияла на сотрудничество. Большинство консультаций проводилось в онлайн-формате, но в конце года два мероприятия на темы „Гаагская конвенция от 25 октября 1980 года по гражданско–правовым аспектам международного похищения детей“ и „Административное право“ смогли быть реализованы в очном формате. Положительные отзывы участников и докладчиков еще раз подтвердили важность очных мероприятий, которые особым образом способствуют личному профессиональному обмену.

Конституционный совет, а ныне Конституционный суд, Министерство юстиции, Министерство просвещения, Верховный суд и Генеральная прокуратура с их академиями повышения квалификации являются партнерскими учреждениями IRZ на протяжении многих лет. Удалось наладить сотрудничество с новыми учреждениями, такими как Центр немецкого права при юридическом факультете Университета КАЗГЮУ.

Основное внимание в консультировании было уделено гражданскому и экономическому праву, применению Гаагской конвенции от 25 октября 1980 года по гражданско–правовым аспектам международного похищения детей, проблеме коррупции и внедрению нового Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан. Помимо повышения квалификации судей, команда экспертов IRZ также провела обучение казахстанских преподавателей по новому кодексу.

Основные направления деятельности 2022

Конституционное право/ Права человека и их соблюдение

  • Международный круглый стол „Эволюция конституционного контроля в условиях трансформации общества и государства“ с Конституционным Советом Республики Казахстана

Гражданское и экономическое право

  • Онлайн-семинар с Министерством Юстиции Республики Казахстан по воспитанию уважения к интеллектуальной собственности и борьбе с контрафакцией и пиратством в цифровой среде для сотрудников правоохранительных органов
  • Онлайн-семинар „Практическое применение Гаагской конвенции от 25 октября 1980 года по гражданско–правовым аспектам международного похищения детей“ с Министерством просвещения Республики Казахстан и Гаагской Конференцией по международному частному праву (HCCH)
  • Семинар „Применение Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 г. на практике“ с Министерством просвещения Республики Казахстан и HCCH как очное мероприятие в Алматы.
  • Онлайн-семинар „Немецкое право о банкротстве физических лиц как пример урегулирования проблемы неплатежеспособности физических лиц“ с Германской службой академических обменов DAAD и Центром немецкого права Университета КазГЮУ

Общественное право

  • Онлайн-семинар „Законодательство об административных процедурах и административном судопроизводстве: особенности и проблемы применения на практике“ с Академией Правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан
  • Семинар „Административное право: теория и практика преподавания“ с Центром немецкого права Университета КАЗГЮУ в Астане

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Онлайн-семинар „Профилактика коррупции в судебной системе“ с Академией Правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан

Перспективы

В 2023 году также запланированы консультации по административно-процессуальному праву, конституционному праву, гражданскому и коммерческому праву. Особое внимание IRZ уделяет борьбе с коррупцией и планирует привлечь новых казахстанских партнеров. В целом, объявленные широкомасштабные реформы в Казахстане придадут новый импульс сотрудничеству. В связи с этим также планируется сотрудничество с недавно созданным Конституционным судом.