Делегация Академии правосудия при Верховном суде РГ в Тюрингском министерстве по делам миграции, юстиции и защиты прав потребителей: Инка Штрак (в центре), начальник отдела организации работы судов; Сагатбек Сулеймен, судья Верховного суда РК и глава делегации (рядом слева); Томас Кунц (2-й справа), начальник центрального управления
Делегация Академии правосудия при Верховном суде РГ в Тюрингском министерстве по делам миграции, юстиции и защиты прав потребителей: Инка Штрак (в центре), начальник отдела организации работы судов; Сагатбек Сулеймен, судья Верховного суда РК и глава делегации (рядом слева); Томас Кунц (2-й справа), начальник центрального управления

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

После почти тридцати лет у власти президент страны Нурсултан Назарбаев в начале 2019 года сложил полномочия. 9 июня 2019 года прошли досрочные президентские выборы, на которых победил Касым-Жомарт Токаев. Реализация масштабной программы внутриполитических реформ в стране, сосредоточившейся на прогрессе в области права, в частности, системы правосудия и управления, будет активно продолжена.

По случаю Совета сотрудничества «Казахстан-ЕС» в Брюсселе 26 и 27 февраля 2018 года Европейский союз подчеркнул свое желание содействовать развитию и стабилизации центральноазиатского региона. Заинтересованность в углублении сотрудничества с Казахстаном, помимо успешной реализации расширенного Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, находит свое выражение также в новой стратегии ЕС для Центральной Азии, принятой 15 мая 2019 года. В этих рамках планируется активизировать сотрудничество в области верховенства права, демократии и защиты прав человека.

Концепция

В частности, основными направлениями взаимодействия в Казахстане станут вопросы уголовного, уголовно-процессуального и гражданского права. Ключевые партнеры: Конституционный совет, Министерство юстиции, Верховный суд и Генеральная прокуратура, включая соответствующие институты повышения квалификации.

В области уголовного и уголовно-процессуального права на повестке дня стояли как общие, так и весьма специальные темы. После реформ 2015 и 2016 гг. в этой сфере все еще остается множество вопросов, и растет потребность в повышении квалификации работников. В отчетном году IRZ организовал мероприятия по уголовному процессу, в том числе по предварительному расследованию, уголовному судопроизводству, борьбе с терроризмом, авиабезопасности и борьбе с коррупцией. По отдельным темам прошли мероприятия подготовки и повышения квалификации для прокуроров.

В свете планов по внедрению семейных судов в Казахстане с сентября 2018 года реализуется инициированный Верховным судом пилотный проект по семейному праву, в рамках которого по всей стране планируется создать семейные центры, в которых граждане, особенно молодого возраста, могут получить консультацию по широкому кругу вопросов: от юридической помощи до медиации и брака. Эксперты IRZ оказали казахстанским партнерам содействие в проведении круглого стола в Нур-Султане в рамках продолжения начатого в 2018 сотрудничества по этой теме. Кроме того, внимание было уделено вопросам внутрисудебной и внесудебной медиации и авторского права. Особенно отрадным фактом стало участие двух представителей Казахстана в многосторонней англоязычной стажировке для судей по гражданским и экономическим делам.

Основные направления работы в 2019 году

Гражданское и экономическое право

  • Международный круглый стол на тему «Дружественное к ребенку правосудие» в Нур-Султане
  • Семинар «Охрана авторских и смежных прав в сети Интернет» в Нур-Султане
  • Рабочий визит в Эрфурт на тему «Альтернативное урегулирование споров»

Публичное право

  • Семинар по административному судопроизводству в Нур-Султане

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Семинар на тему «Составление процессуальных документов по уголовным делам в судебном производстве» в Нур-Султане
  • Международная конференция по вопросам уголовной политики и уголовного правосудия «Эффективная уголовная политика и современная модель уголовного судопроизводства — залог надлежащей защиты конституционных прав граждан» в Ак Булаке под Алматы
  • Семинар в Нур-Султане по вопросам предварительного расследования в немецком уголовном праве
  • Рабочая поездка делегации Генеральной прокуратуры на тему «Борьба с терроризмом и экстремизмом в Германии» в Ганновер и Целле
  • Рабочая поездка прокуроров по вопросам предварительного расследования в Зонтхофен, Кемптен и Мюнхен
  • Семинар по авиабезопасности в Нур-Султане
  • Семинар по борьбе с коррупцией в Нур-Султане

Обучение и повышение квалификации

  • Участие одного юриста в курсе Гёте-института «Немецкий язык для юристов» в Бонне
  • Участие двух казахстанских юристов в девятой Летней школе немецкого права IRZ в Бонне
  • Участие председателя Союза судей Республики Казахстан и одного из членов в международной конференции меморандумной группы национальных ассоциаций судей под эгидой IRZ в Бонне
  • Участие двух представителей Казахстана в многосторонней стажировке для судей по гражданским и экономическим делам

Перспективы

Сотрудничество с казахстанскими партнерскими организациями будет продолжено в рамках комплексной программы реформ в Казахстане. Дополнительным стимулом в этом направлении станет принятая в мае 2019 года новая стратегия ЕС для Центральной Азии. В частности, в 2020 году основное внимание в рамках работы IRZ планируется уделить вопросам гражданского права. Также на совместных мероприятиях будут вновь подниматься вопросы конституционного права и защиты прав человека. Кроме того, планируется продолжить углубление взаимодействия с Министерством юстиции Казахстана и затронуть вопросы интеллектуальной собственности.