Украина - Годовой отчет 2019

Валентина Данишевская, председатель Верховного суда Украины, и Кристиан Шмитц-Юстен, вице-председатель Высшего земельного суда г. Кельна, руководитель проекта, во время итоговой конференции в Киеве (фото: Верховный суд Украины)
Валентина Данишевская, председатель Верховного суда Украины, и Кристиан Шмитц-Юстен, вице-председатель Высшего земельного суда г. Кельна, руководитель проекта, во время итоговой конференции в Киеве (фото: Верховный суд Украины)

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

Отчетный год прошел под знаком президентских и парламентских выборов в Украине. Во втором туре президентских выборов 21 апреля 2019 года победу одержал Владимир Зеленский. На досрочных парламентских выборах в июле, изначально запланированных на октябрь, абсолютное большинство получила новая партия «Слуга народа». Помимо желанного прогресса в разрешении конфликта на востоке Украины к важнейшим целям президент также отнес борьбу с коррупцией. Кроме того, он готов и дальше двигаться по пути европейской интеграции. Владимир Зеленский распустил созданную его предшественником комиссию по конституционной реформе и созвал комиссию по правовой реформе, состоящую из ряда рабочих групп по определенным областям права. Новый состав Верховной Рады в стремительном темпе внес множество законодательных инициатив, и некоторые законы уже приняты, например, об отмене депутатской неприкосновенности или о поправках в принятый в 2016 году новый Закон о судоустройстве и статусе судей. Пленум вновь созданного только в 2017 году Верховного суда, в котором по новому Закону о судоустройстве количество судей должно уменьшится вдвое, направил Закон в Конституционный суд.

Концепция

В 2019 году сотрудничество с Украиной финансировалось из средств Федерального министерства юстиции и защиты прав потребителей Германии и в рамках стартовавшего в августе 2018 года проекта МИД ФРГ «Укрепление конституционного правосудия, органов юстиции и судебной системы в Украине». Основными направлениями сотрудничества стало взаимодействие с Конституционным судом в свете внедренной в 2016 году конституционной жалобы, с Верховным судом и административной ветвью судебной власти, играющей особую роль в правовом государстве. В отчетном году удалось оказать поддержку системе юстиции в целом в формате совместных с Ассоциацией судей Украины мероприятий повышения квалификации для судей и в рамках поддерживаемого с 2016 года экспертного взаимодействия между Апелляционным судом г. Киева и Высшим земельным судом г. Ольденбурга. В будущем планируется углубить сотрудничество в области противодействия коррупции и защиты прав потребителей.

22 февраля 2019 года была согласована новая рабочая программа для подписанного еще в марте 2017 года Совместного заявления о сотрудничестве Федерального министерства юстиции и защиты прав потребителей Германии с Министерством юстиции Украины. В этих рамках состоялась рабочая поездка по вопросам исполнения наказаний/ работы учреждений открытого типа, а также на такую важную тему в свете борьбы с коррупцией как проведение негласных следственных действий.

В Киеве IRZ организовал рабочие встречи по медиации в контексте Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей и ряд других семинаров по вопросам Гаагской конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи.

Кроме того, было возобновлено сотрудничество с украинскими партнерами в сфере реформы законодательства о нотариальной деятельности. Ранее IRZ уже проводил интенсивные консультации по этим вопросам.

В отчетному году прошел также юбилейный — десятый по счету — вводный курс в немецкое право во Львовском национальном государственном университете имени Ивана Франка. IRZ планирует и впредь оказывать поддержку молодым юристам в данном формате.

Основные направления работы в 2019 году

Конституционное право/права человека и их реализация

  • Ряд рабочих встреч с судьями и научными сотрудниками Конституционного суда Украины в Бонне и Киеве
  • Рабочая поездка научных сотрудников Конституционного суда Украины в Федеральный конституционный суд, Институт зарубежного публичного и международного права имени Макса Планка и в Европейский суд по правам человека

Гражданское и экономическое право

  • Трехсторонний рабочий визит в Берлин по вопросам защиты прав потребителей (для представителей Украины, Беларуси и Молдовы)
  • Рабочие встречи при Министерстве юстиции Украины по медиации в контексте Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей и по вопросам Гаагской конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи

Публичное право

  • Повышение квалификации для судей административных судов по административно-процессуальному праву в Краматорске (в перенесенном туда Апелляционном административном суде г. Донецка) и ряд семинаров с Кассационным административным судом Верховного суда в Киеве
  • 15-й германо-украинский коллоквиум по административно-процессуальному праву в Высшем административном суде земли Рейнланд-Пфальц в Кобленце

Система правосудия

  • Рабочие встречи по гражданскому и уголовному процессу с Верховным судом в Киеве и Бонне
  • Ряд взаимных визитов с рабочими встречами представителей Высшего земельного суда г. Ольденбурга и Апелляционного суда г. Киева
  • Мероприятие повышения квалификации для украинских судей во Львове на тему «Судебная медиация»
  • Рабочая встреча по работе над текстом проекта Закона Украины о медиации в Вустрау и Берлине, повышение квалификации для украинских медиаторов в Берлине
  • Участие немецкого эксперта в конференции Центра Разумкова в Киеве о проблематике неисполнения судебных решений
  • Германо-украинские рабочие встречи по законодательству о нотариусах в Берлине и Киеве

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Рабочая поездка представителей квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров в Аурих по вопросам законодательства о прокурорской деятельности
  • Рабочий визит представителей Министерства юстиции Украины по вопросам исполнения наказаний (с акцентом на исполнении в учреждениях открытого типа) в Берлин
  • Рабочий визит делегации Ассоциации судей Украины в Бонн по вопросам деятельности следственных судей
  • Рабочие встречи по адвокатскому праву (с акцентом на защите в уголовном процессе) в Одессе с украинским адвокатским сообществом
  • Рабочий визит делегации украинской Специализированной антикоррупционной прокуратуры Украины в Берлин

Обучение и повышение квалификации

  • Параллельный курс «Введение в немецкое право» во Львовском национальном университете имени Ивана Франко (десятый раз)
  • Исследовательская стажировка для лучшего выпускника параллельного курса IRZ в Мюнхене (перенесена на 2020 год)

Проекты, финансируемые ЕС

EU Twinning: Strengthening the institutional capacity of the Supreme Court of Ukraine in the field of human rights protection at the national level

Проект с бюджетом 1,3 млн евро, реализуемый IRZ и Министерством юстиции Латвии в качестве младших партнеров, завершился в июле 2019 года спустя 28 месяцев. Он был призван оказать содействие Верховному суду, претерпевшему в 2017 году реорганизацию как высшая инстанция, в процессе приближения к европейским стандартам и состоял из следующих компонентов:

  • выработка предложений по оптимизации законодательства о пересмотре судебных решений в Украине;
  • обучение вновь назначенных судей;
  • оптимизация рабочих процессов судей и персонала суда;
  • доступ граждан к информации о судебной практике.

В этом году руководителям проекта удалось углубить и успешно завершить работу по всем трем компонентам, проведя ряд рабочих встреч, семинаров и тренингов для судей и сотрудников Верховного суда.

Высокопоставленные эксперты из Германии, Нидерландов и Австрии вместе с судьями Верховного суда и представителями Министерства юстиции Украины, прокуратуры, адвокатского сообщества и других задействованных структур выработали предложения по оптимизации законодательства о пересмотре судебных решений, которые были представлены при завершении проекта.

Кроме того, в ходе двух рабочих поездок в Германию, Нидерланды и Австрию украинские судьи имели возможность ознакомиться с практической работой Верховных судов и взаимодействием судебных органов со СМИ. Во время итоговой конференции проекта 21 июня в Киеве председатель Верховного суда Украины Валентина Данишевская подчеркнула особую роль проекта в период реформирования Верховного суда.

Перспективы

С учетом возможностей и потребностей украинских партнеров IRZ продолжит содействие в рамках инициированных Верховной Радой и новым правительством реформ, ориентированных на европейские стандарты верховенства права. Кроме того, IRZ планирует оказывать поддержку реформированию прокуратуры в формате адресного повышения квалификации. Усилия Украины на ниве борьбы с коррупцией также не останутся без поддержки, в том числе в рамках Совместного заявления о сотрудничестве Федерального министерства юстиции и защиты прав потребителей Германии с Министерством юстиции Украины, реализацию рабочей программы которой IRZ продолжит в согласовании с Федеральным министерством.

Сотрудничество с основными партнерами и оказываемая уже десять лет поддержка будущих юристов в рамках параллельного курса «Введение в немецкое право» во Львовском национальном университете имени Ивана Франко будут иметь место в следующем году.






Украина - Годовой отчет 2018

Рабочий визит представителей Кассационного административного суда Верховного суда Украины в Федеральный административный суд Германии в Лейпциге: председатель Федерального административного суда Германии проф. д-р Клаус Реннерт (в центре) и председатель Кассационного административного суда Верховного суда Украины Михаил Смокович (рядом слева)
Рабочий визит представителей Кассационного административного суда Верховного суда Украины в Федеральный административный суд Германии в Лейпциге: председатель Федерального административного суда Германии проф. д-р Клаус Реннерт (в центре) и председатель Кассационного административного суда Верховного суда Украины Михаил Смокович (рядом слева)

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

Ситуация на востоке страны в отчетном году существенно не изменилась. Однако возникшая напряженность в Азовском море привела в конце года к введению военного положения в некоторых областях Украины. Весь год господствующей темой в стране также было отделение Православной церкви Украины от Русской православной церкви, которое отразилось и на политическом дискурсе. С учетом изложенной общей обстановки продолжение правовых реформ в Украине по-прежнему является большим вызовом.

Тем не менее некоторые преобразования уже удалось имплементировать. Реформированный и прошедший реорганизацию Верховный суд работает в новом формате с декабря 2017 года. В Конституционный суд Украины уже поступило множество конституционных жалоб после внедрения этого института (в виде жалобы против формальных или материальных правовых норм) в результате конституционной реформы два года назад. После принятия нового Закона о Конституционном суде в 2017 году эти жалобы теперь были рассмотрены судьями.

Концепция

Помимо мероприятий, финансируемых из средств Федерального министерства юстиции и защиты прав потребителей Германии, с августа 2018 года удалось начать еще один проект, финансируемый МИД ФРГ и рассчитанный до конца 2019 года, под названием «Укрепление конституционного правосудия, органов юстиции и судебной системы в Украине». В рамках проекта планируется содействовать укреплению Конституционного суда, наделенного в результате конституционной реформы новыми полномочиями, в частности, в сфере рассмотрения нового инструмента — конституционной жалобы, а также укреплению всей судебной системы, стоящей после масштабной судебной реформы перед большими вызовами, и ее независимости. Финансируемые МЮ ФРГ и МИД ФРГ мероприятия дополняют друг друга. Кроме того, Верховному суду оказывается содействие в рамках проекта Twinning.

Важным партнером в 2018 году вновь выступила Национальная школа судей, инициировавшая ряд преобразований в области подготовки судей. Начавшееся в 2016 году сотрудничество между Апелляционным судом г. Киева и Высшим земельным судом г. Ольденбурга на сегодняшний день переросло в экспертное общение на регулярной основе. Во взаимодействии с Федеральной палатой адвокатов Германии IRZ также оказывал поддержку адвокатскому сообществу Украины в лице Национальной ассоциации адвокатов Украины.

Разработка Закона Украины об административной процедуре, проект которого подготовлен уже много лет назад и в процессе работы над которым IRZ осуществлял последовательное консультирование, вновь оживилась. Возможно, Закон будет принят в ближайшем будущем. Кодифицированное законодательство об административной процедуре не в последнюю очередь станет важным инструментом борьбы с коррупцией и будет служить основой для отправления правосудия административными судами. Административное судопроизводство по-прежнему является одним из основных направлений консультативной работы IRZ в Украине. Партнерами здесь выступают как (новый) Кассационный административный суд Верховного суда, так и административные суды первой и второй инстанций в украинских регионах.

На 2019 год предусмотрена новая рабочая программа в рамках подписанного в марте 2017 года Совместного заявления о сотрудничестве между Федеральным министерством юстиции и защиты прав потребителей и Министерством юстиции Украины. В отчетном году реализация Совместного заявления двух министерств юстиции проходила под знаком сотрудничества по вопросам Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаагской конвенции), в рамках которого IRZ отчасти совместно с Министерством юстиции Баварии провел по два мероприятия в Германии и Украине.

Во Львовском национальном университете имени Ивана Франко уже девять лет подряд проводится параллельный курс «Введение в немецкое право» в целях поддержки будущих юристов.

Основные направления работы в 2018 году

Конституционное право/права человека и их реализация

  • Семинар для судей и научных работников Конституционного суда Украины в Киеве
  • Рабочая встреча в Бонне для судей Конституционного суда Украины по текущим вопросам конституционного права
  • Подготовка экспертных заключений и рабочих документов по отдельным вопросам конституционного права

Система правосудия

  • Рабочий визит делегации Министерства юстиции Украины в Мюнхен по Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей
  • Заседание в Вустрау и Берлине по работе над текстом изменений в ГПК и другие нормативные акты, необходимые в связи с Гаагской конвенцией
  • Рабочий визит председателя Верховного суда в Федеральный верховный суд Германии в Карлсруэ
  • Рабочие встречи в Киеве для представителей Национальной школы судей по вопросам подготовки судей
  • Рабочая встреча представителей Высшего земельного суда г. Ольденбурга в Апелляционном суде г. Киева
  • Рабочий визит делегации Апелляционного суда г. Киева в Высший земельный суд г. Ольденбурга
  • Продолжение экспертного обсуждения с участием председателя украинского Верховного суда в рамках Конференции председателей высших судов стран ЕС в Карлсруэ
  • Рабочая встреча на тему «Принудительное исполнение в контексте Гаагской конвенции» в Киеве
  • Продолжение рабочих встреч в Киеве по вопросам принудительного исполнения в контексте Гаагской конвенции

Публичное право

  • Участие в «Днях украинского административного правосудия» в Киеве
  • Составление рабочего документа на тему «Публично-правовое правопреемство»
  • 14-й германо-украинский коллоквиум по административно-процессуальному праву в Высшем административном суде земли Рейнланд-Пфальц в Кобленце
  • Семинар по административно-процессуальному праву в Ивано-Франковском окружном административном суде
  • Заключение по текущему проекту Закона Украины об административной процедуре
  • Заседание в Бонне по работе над проектом Закона Украины об административной процедуре
  • Рабочий визит представителей Кассационного административного суда Верховного суда Украины в Майнц и Лейпциг

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Рабочие встречи по адвокатскому праву (с акцентом на защите в уголовном процессе) во Львове с украинским адвокатским сообществом

Обучение и повышение квалификации

  • Параллельный курс «Введение в немецкое право» во Львовском национальном университете имени Ивана Франко (девятый раз)
  • Исследовательская стажировка В Мюнхене лучшего выпускника параллельного курса из Львовского университета

Проект, финансируемый Европейским союзом

EU Twinning: Strengthening the institutional capacity of the Supreme Court of Ukraine in the field of human rights protection at the national level

Данный проект Twinning призван оказать содействие реорганизованному Верховному суду в процессе сближения с современными европейскими стандартами, рассчитан на 24 месяца и реализуется с марта 2017 года под руководством IRZ и латвийским Министерством юстиции в качестве младшего партнера. Бюджет составляет около 1,3 млн евро.

В рамках масштабной судебной реформы украинский суд претерпел в 2017 году реорганизацию как высшая инстанция. Кроме того, в конце 2017 года по результатам аттестационной процедуры был назначен новый состав судей.

Проект призван ознакомить вновь назначенных служителей Фемиды с новым образом мышления судьи высшей инстанции. Кроме того, проект должен способствовать оптимизации правовых рамочных условий работы Верховного суда в соответствии со стандартами ЕС, повысить уровень профессионализма судей и служащих судов и эффективность судебной практики Верховного суда. Кроме того, планируется оптимизировать доступ граждан к информации о судебной практике и повысить эффективность рабочих процессов.

Вследствие некоторой задержки в связи с отбором и назначением новых судей — основной целевой группы проекта — первые мероприятия удалось провести лишь во второй половине 2018 года. Несмотря на приостановку работы на начальном этапе третий компонент по укреплению потенциала Верховного суда и по оптимизации доступа граждан к правосудию удалось успешно завершить в 2018 году. Были организованы тренинги и семинары, в том числе рабочая поездка в Высший земельный суд г. Кельна, в ходе которых украинские специалисты имели возможность углубить свои знания в области судебного администрирования. Компоненты 1 и 2 планируется завершить до июня 2019 года, что в результате будет способствовать оптимизации рамочных условий в сфере права и повышению квалификации судей.

Перспективы

Работа в рамках конституционной и судебной реформы останется основным направлением сотрудничества в Украине. Центральными партнерами по-прежнему будут выступать Конституционный суд и Верховный суд. В рамках консультаций по законодательству о судьях продолжится взаимодействие с Высшей квалификационной комиссией судей, Высшим советом правосудия, квалификационно-дисциплинарной комиссией прокуроров и Национальной школой судей.

Административное правосудие как одна из центральных опор, на которых стоит защита гражданских прав, продолжит занимать важное место в работе IRZ в Украине. В целях имплементации Закона об административной процедуре, который, возможно, будет принят уже в следующем году, планируется провести повышение квалификации для представителей Министерства юстиции и органов государственного управления.

Сотрудничество Федерального министерства юстиции и защиты прав потребителей Германии в рамках Совместного заявления двух ведомств будет расширено.

IRZ также продолжит проведение немецкоязычного параллельного курса «Введение в немецкое право» во Львовском национальном университете имени Ивана Франко в рамках поддержки будущих юристов.




Украина - Годовой отчет 2017

Рабочий визит делегации Апелляционного суда г. Киева в Высший земельный суд г. Ольденбурга: Виктор Глиняный, заместитель председателя Апелляционного суда г. Киева (крайний слева)
Рабочий визит делегации Апелляционного суда г. Киева в Высший земельный суд г. Ольденбурга: Виктор Глиняный, заместитель председателя Апелляционного суда г. Киева (крайний слева)

Исходная ситуация в области правовой политики

Несмотря на военный конфликт на востоке, ситуацию в стране можно назвать относительно стабильной. Вопреки некоторому противодействию Украина стремится уйти от старой системы.

В области правовой политики ключевое место занимала, прежде всего, реализуемая в рамках первого этапа конституционной реформы судебная реформа, в результате которой в декабре 2017 года, пройдя реорганизацию, был заново создан Верховный суд, объединивший в себе бывший Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высший хозяйственный суд и Высший административный суд в качестве высших инстанций. Все судейские должности в новом Верховном суде замещались в порядке аттестации, которую пришлось проходить и судьям указанных судов, в связи с чем в течение всего 2017 года велся отбор кандидатов на эти должности. В ноябре первые 114 новых судей Верховного суда приняли присягу. Такая жесткая процедура отбора при участии общественных организаций призвана обеспечить назначение на должности судей специалистов высокой квалификации, безукоризненных с точки зрения профессиональной этики и предположительно будет применена для замещения должностей в нижестоящих инстанциях. Также в стране создаются абсолютно новые судебные учреждения — Высший суд по вопросам интеллектуальной собственности и Высший антикоррупционный суд. IRZ уже проводил консультации в процессе создания Высшего суда по вопросам интеллектуальной собственности и планирует оказывать дальнейшее консультативное содействие по созданию обеих судебных инстанций.

Конституционная комиссия при президенте в отчетном году продолжила свою работу. Помимо трех существующих рабочих групп — по правам человека, децентрализации и юстиции — была создана четвертая, занимающаяся конституционно-правовым статусом Крыма и проживающих там народов — русских, крымских татар и украинцев. В отчетном году предстояла имплементация первой части принятых в 2016 году изменений в Конституцию, касающихся судебной реформы, в частности, нового института — индивидуальной конституционной жалобы (в виде жалобы против формальных или материальных правовых норм).

Борьба с коррупцией и деятельность совсем молодых учреждений, таких как НАБУ (Национальное антикоррупционное бюро Украины) или Специализированная антикоррупционная прокуратура, занимают много места на политическом ландшафте и в общественной дискуссии.

Соглашение об ассоциации ЕС и Украины, которая также входит в шестерку участников «Восточного партнерства», полностью вступило в силу 1 сентября 2017 года. С 11 июня 2017 года граждане Украины могут въезжать в большинство стран ЕС без виз, имея только биометрический паспорт.

Концепция

В ходе судебной реформы в 2017 году, наряду с Высшей квалификационной комиссией судей Украины и Высшим советом юстиции, ключевым партнером IRZ выступил, прежде всего, Верховный суд, в частности, в рамках упомянутого далее проекта EU Twinning и двустороннего сотрудничества с новым составом суда. Совместно с Ассоциацией судей Украины IRZ регулярно проводит мероприятия повышения квалификации по самым разным темам во множестве регионов страны для достижения максимального эффекта.

В рамках конституционной реформы сотрудничеству с Конституционным судом Украины и Конституционной комиссией, в которую IRZ регулярно направляет одного эксперта, отводится большое значение. По-прежнему динамично ведется обсуждение профессиональных вопросов с представителями системы административного правосудия, в том числе при участии административных судов из регионов Украины. В самом скором времени планируется начать работу в продолжение консультаций по Закону об административном производстве Украины.

В марте 2017 года Федеральный министр юстиции и защиты прав потребителей Хайко Маас подписал новое Совместное заявление и рабочую программу сотрудничества Федерального министерства юстиции и защиты прав потребителей Германии с Министерством юстиции Украины, в рамках которых в отчетном году уже удалось провести ряд мероприятий по уголовно-исполнительному праву, принудительному исполнению и Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

Также была продолжена работа по поддержке молодых юристов в рамках немецкоязычного параллельного курса «Введение в немецкое право» во Львовском национальном университете имени Ивана Франко.

Как и в предыдущие годы, IRZ вновь воспользовался средствами Федерального министерства юстиции и защиты прав потребителей и финансовой поддержкой Федерального министерства иностранных дел.

Основные направления работы в 2017 году

Конституционное право/права человека и их реализация

  • Участие эксперта IRZ в нескольких заседаниях Конституционной комиссии Украины
  • Многосторонний семинар в Киеве по вопросам имплементации изменений в Конституцию Украины
  • Консультации по доработке регламента Конституционного суда Украины
  • Семинар с Конституционным судом Украины в Харькове
  • Пятая и шестая рабочие встречи в Бонне с участием судей Конституционного суда Украины по отдельным конституционно-правовым вопросам
  • Рабочий визит научных сотрудников и работников администрации Конституционного суда Украины в Федеральный конституционный суд и ЕСПЧ

Гражданское и экономическое право

  • Рабочий визит в Федеральный патентный суд в Мюнхене по вопросам создания специализированного суда по делам интеллектуальной собственности
  • Мероприятие повышения квалификации для украинских судей в Чернигове на тему «Интеллектуальная собственность»
  • Участие в Международном гражданско-правовом форуме в Киеве
  • Участие в Летней школе интеллектуальной собственности в Боннском университете

Система правосудия

  • Рабочие встречи с представителями Высшей квалификационной комиссии судей в Киеве
  • Рабочие встречи с представителями Высшего совета юстиции в Киеве
  • Рабочая поездка государственных украинских судебных приставов в Земельный суд г. Аурих
  • Рабочая поездка частных украинских судебных приставов в Земельный суд г. Аурих
  • Участие в международной конференции представителей региональных объединений судебных приставов в Киеве по вопросам принудительного исполнения
  • Семинар в Киеве на тему Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаагской конвенции)
  • Рабочее заседание в Вустрау и Берлине по вопросам медиации в контексте Гаагской конвенции
  • Рабочая встреча судей Высшего земельного суда г. Ольденбурга в Апелляционном суде г. Киева
  • Рабочий визит делегации Апелляционного суда г. Киева в Высший земельный суд г. Ольденбурга
  • Семинар повышения квалификации в Черкассах на тему «Единообразие судебной практики» с Ассоциацией судей Украины
  • Участие немецких экспертов в Третьем южноукраинском форуме «Медиация и право» в Одессе
  • Рабочая встреча с украинскими адвокатами в Киеве в сотрудничестве с Федеральной палатой адвокатов Германии
  • Дискуссионный семинар в посольстве ФРГ в Киеве по вопросам медиации

Публичное право

  • Тринадцатый германо-украинский коллоквиум по административно-процессуальному праву в Высшем административном суде земли Рейнланд-Пфальц в Кобленце
  • Семинар повышения квалификации по административно-процессуальному праву и административному производству в Тернопольском окружном административном суде

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Рабочие встречи в Киеве по вопросам оказания международной правовой помощи по уголовным делам в области борьбы с коррупцией
  • Рабочий визит представителей Специализированной антикоррупционной прокуратуры Украины в Вустрау и Берлин
  • Семинар в Киеве на тему «Право на свободу. Правовые основания лишения свободы» в Верховном суде Украины
  • Рабочий визит делегации Министерства юстиции Украины в Берлин по вопросам исполнения наказаний

Обучение и повышение квалификации

  • Дополнительный курс «Введение в немецкое право» во Львовском национальном университете имени Ивана Франко
  • Исследовательская стажировка лучшего выпускника этого дополнительного курса IRZ в Мюнхене

Проект, финансируемый из средств Европейского союза

EU Twinning: Strengthening the institutional capacity of the Supreme Court of Ukraine in the field of human rights protection at the national level

Руководитель проекта: Кристан Шмитц-Юстен
Младший руководитель проекта: Агрис Баталаускис
Долгосрочный консультант: Яутрите Бриде
Ответственные в IRZ: Катарина Тегедер, Кристиан Шустер

Сайт проекта: www.justicereformukraine.eu

В рамках данного проекта Twinning IRZ совместно с Министерством юстиции Латвии в качестве младшего партнера будет оказывать содействие реорганизованному Верховному суду в процессе приближения к современным европейским стандартам. Проект с бюджетом около 1,3 млн евро начался в марте 2017 года и рассчитан на 24 месяца. 

В рамках масштабной судебной реформы украинский суд как высшая инстанция претерпел в 2017 году реорганизацию. Кроме того, центральное значение для украинской судебной системы имеет назначение в конце 2017 года полностью нового состава судей в рамках открытого конкурса. 

Главная цель проекта — ознакомить вновь назначенных служителей Фемиды с новым образом мышления судьи высшей инстанции. Кроме того, проект призван, во-первых, способствовать оптимизации правовых рамочных условий работы Верховного суда в соответствии со стандартами ЕС, во-вторых, повысить уровень профессионализма судей и служащих судов, и, в-третьих, повысить эффективность судебной практики Верховного суда. Также проект ставит перед собой задачу расширить доступ граждан к информации о судебных решениях и содействовать эффективности рабочих процессов.

После некоторой задержки в связи с отбором и назначением новых судей — основной целевой группы проекта — во второй половине 2017 года удалось заняться конкретным планированием и организацией мероприятий. Судьи из четырех европейских стран составили сравнительный анализ законодательства в Украине и странах ЕС и выработали основы для дальнейшего анализа и рекомендаций в области электронного правосудия.

Перспективы

Масштабная судебная реформа и имплементация поправок в Конституцию продолжает определять сотрудничество с украинскими партнерами. В контексте судебной реформы с представителями Верховного суда, Высшей квалификационной комиссии судей, Высшего совета юстиции, квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров и Национальной школы судей будут обсуждаться вопросы законодательства о судьях.

В центре внимания консультаций со стороны IRZ также останется административное правосудие как один из ключевых элементов эффективного правового государства, а также повышение квалификации для украинских административных судей. Важно отметить, что рабочая группа Министерства юстиции по административному праву, в которой также будет представлен IRZ, возобновила работу над проектом Закона об административном производстве. В продолжение многолетних консультаций в прошлом это позволит IRZ активизировать взаимодействие в этой важной сфере. 

В рамках вышеуказанного Совместного заявления сотрудничество Федерального министерства юстиции и защиты прав потребителей Германии и Министерства юстиции Украины будет продолжено и расширено. 

Также планируется и далее оказывать поддержку молодым юристам в рамках немецкоязычного курса во Львовском национальном университете.