Консультации с Институтом мониторинга законодательства в Ташкенте: Фаррух Мухамедов, директор Института (3-й справа), и Биргит Грундманн, статс-секретарь в Федеральном министерстве юстиции и защиты прав потребителей в отставке (2-я справа)

Консультации с Институтом мониторинга законодательства в Ташкенте: Фаррух Мухамедов, директор Института (3-й справа), и Биргит Грундманн, статс-секретарь в Федеральном министерстве юстиции и защиты прав потребителей в отставке (2-я справа)

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

Инициированная в 2007 году Стратегия ЕС в Центральной Азии является основой работы IRZ в Узбекистане, одном из важнейших государств региона. Самым значимым внутриполитическим событием 2014 года в Узбекистане стали парламентские выборы, прошедшие в декабре. Несмотря на некоторую критику со стороны международных наблюдателей в отношении реализации избирательного законодательства, следует отметить некоторые положительные изменения. Так, следует констатировать наличие устремлений по усилению роли Парламента, например, укрепление сферы ответственности депутатов и их полномочий. Кроме того, прилагаются усилия по стимулированию демократизации государственной власти посредством института парламентского контроля. В этом контексте рост явки на выборах однозначно свидетельствует о возросшей политической и общественной зрелости в Узбекистане.

В Узбекистане проводится множество экономических и правовых проектов с участием международных партнеров, в частности, из Германии. В рамках диалога с Узбекистаном наряду со сложными рамочными условиями в области торговли и инвестиций также регулярно обсуждаются аспекты непрерывности продолжения реформ в сфере демократизации и принципов правового государства, а также прав человека. Германия активно сотрудничает с Узбекистаном, оказывая целенаправленное содействие процессу устойчивого экономического развития. В сфере юстиции и судебной системы немецкие и европейские проекты дополняют друг друга в своих целях. Например, имплементация крупномасштабного европейского проекта по модернизации системы уголовного правосудия «Support to Criminal Judicial Reforms» под руководством IRZ внесла существенный вклад в этот процесс. Проект был завершен в 2014 году.

Концепция

В последние годы IRZ сотрудничал на двусторонней основе с Министерством юстиции и с 2013 года с Институтом мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан. Углубление связей с Институтом позволило впервые более активно привлечь к правовому обмену и ученых. Так, вопросы информационно-аналитической и научной поддержки в рамках законодательного процесса стали центральной темой двухдневной конференции в Ташкенте. Представители законодательных органов, научных кругов и системы образования приняли участие в дискуссии об оптимальных методиках подготовки и обработки информации с использованием современных возможностей коммуникации на всех стадиях законодательного процесса. В ходе первой совместной конференции с Ташкентским государственным юридическим университетом в центре внимания докладчиков и последующей дискуссии находились вопросы оптимизации юридического образования посредством повышения практикоориентированности, а также развития научно-аналитических способностей у студентов. Конференция внесла конструктивный вклад в текущий дискурс о квалификации кадровых ресурсов.

Основные направления работы в 2014 году

Конституционное право / права человека и их реализация

  • Конференция в Ташкенте совместно с Институтом мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан о роли научных служб, в частности, в рамках законодательных инициатив

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Рабочий визит сотрудников Министерства юстиции по вопросам технико-криминалистических экспертиз в Берлин, Висбаден и Дрезден
  • Конференция по вопросам законодательного процесса в области уголовного и уголовно-процессуального права в Ташкенте совместно с Ташкентским государственным юридическим университетом
  • Support to Criminal Judicial Reforms in Uzbekistan (EU-Grant)

Обучение и повышение квалификации

  • Семинар по вопросам юридического образования в Ташкенте совместно с Ташкентским государственным юридическим университетом

Перспективы

В 2015 году IRZ продолжит тесное сотрудничество с Институтом мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, а также с Министерством юстиции. Помимо дальнейшего взаимодействия по прежним темам планируется проведение совместных мероприятий в области гражданского и экономического права, в частности, по законодательству об инвестициях и о третейском судопроизводстве. Ввиду множества рассматриваемых третейскими судами международных дел с участием Узбекистана основной акцент будет сделан на консультировании с практическим уклоном.

Также IRZ стремится привлечь к германо-узбекскому профессиональному диалогу адвокатов. Укрепление роли и независимости адвокатуры и дальнейшее развитие профессионального права адвокатов неотъемлемы для правовой системы, ориентированной на принципы правового государства, а также для эффективности системы правосудия. В этом отношении в Узбекистане востребован обмен опытом между национальными и иностранными экспертами.