Высокопоставленная делегация с вице-министром национальной экономики Казахстана Сериком Жумангариным (2-й справа) во время посещения Высшего земельного суда г. Берлина: председатель Высшего земельного суда г. Берлина д-р Бернд Пикель (4-й справа)
Высокопоставленная делегация с вице-министром национальной экономики Казахстана Сериком Жумангариным (2-й справа) во время посещения Высшего земельного суда г. Берлина: председатель Высшего земельного суда г. Берлина д-р Бернд Пикель (4-й справа)

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

В январе 2018 года Казахстан стал первой центральноазиатской страной, принявшей председательство в Совете Безопасности ООН, в рамках которого основными направлениями работы стали вопросы стратегического развития Центральной Азии и Афганистана.

По случаю Совета сотрудничества «Казахстан-ЕС» в Брюсселе 26 и 27 февраля Европейский союз подчеркнул свое желание содействовать развитию и стабилизации центральноазиатского региона. Заинтересованность в продолжении сотрудничества с Казахстаном, помимо успешной реализации расширенного Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, находит свое выражение также в новой стратегии ЕС для Центральной Азии, принятие которой запланировано на 2019 год. В этих рамках планируется активизировать сотрудничество в области верховенства права, демократии и защиты прав человека. Масштабная программа внутриполитических реформ в стране, сосредоточившейся на прогрессе в области права, правосудия и управления, будет усиленно реализовываться и в дальнейшем. Сотрудничество между IRZ и партнерскими организациями в Казахстане и в отчетном году было направлено на поддержку усилий страны на пути реформ.

Концепция

Основной акцент в сотрудничестве с Республикой Казахстан в 2018 году был вновь сделан на уголовном и уголовно-процессуальном, а также на гражданском праве. Помимо данных главных направлений работы было продолжено интенсивное взаимодействие с Верховным судом и Институтом повышения квалификации при Генеральной прокуратуре. Большое внимание также было уделено сотрудничеству с Высшим судебным советом и Конституционным советом.

Мероприятия с Институтом повышения квалификации при Генеральной прокуратуре в отчетном году были посвящены в основном различным аспектам киберпреступности. Основное внимание в ходе совместных мероприятий с Верховным судом уделялось центральным составляющим уголовного судопроизводства.

В октябре 2018 года IRZ организовал для высокопоставленной делегации Высшего судебного совета Республики Казахстан, который среди прочего отвечает за соответствие кандидатов на должность судьи квалификационным и иным требованиям, рабочий визит на тему «Подготовка и повышение квалификации судей».

В сотрудничестве с Министерством юстиции Казахстана в апреле 2018 года в Астане состоялся семинар по авторскому и смежным правам, в котором от IRZ участие принял представитель Общества по управлению правами на публичное исполнение и механическое воспроизведение музыки (GEMA).

По инициативе Посольства Республики Казахстан IRZ организовал рабочую программу визита высокопоставленной делегации во главе с вице-министром национальной экономики Сериком Жумангариным в Берлин и Бонн с целью обсуждения с немецкими партнерами вопросов антимонопольного законодательства.

Основные направления работы в 2018 году

Конституционное право/права человека и их реализация

  • Международная конференция «Реализация конституционных новелл – залог обеспечения эффективной модели уголовного судопроизводства» в Ак-Булаке
  • Поддержка Летней школы по сравнительному конституционному праву с Университетом КАЗГЮУ имени М.С. Нарикбаева в Астане
  • Рабочий визит делегации Конституционного совета Республики Казахстан в Северный Рейн-Вестфалию на тему «Защита конституционных прав и прав человека»

Гражданское и экономическое право

  • Семинар по авторскому и смежным правам в Астане с Министерством юстиции Республики Казахстан
  • Круглый стол в Берлине «20-летие принятия антикоррупционного законодательства и создания Агентства по делам государственной службы в Республике Казахстан»
  • Рабочий визит высокопоставленной делегации во главе с вице-министром национальной экономики Сериком Жумангариным в Берлин и Бонн по вопросам антимонопольного законодательства
  • Семинар на тему «Судебная медиация» в Астане
  • Рабочий визит по семейному праву в Зонтхофен и Кемптен

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Семинар на тему «Легализация преступных доходов, полученных посредством электронных денег и виртуальных валют» в Астане
  • Рабочий визит во Франкфурт-на-Майне по вопросам уголовного судопроизводства
  • Визит высокопоставленной делегации Администрации Президента в Ганновер, Нинбург и Зенде по вопросам исполнения наказаний и подготовки сотрудников полиции
  • Международная конференция «Современные киберугрозы в условиях развития 4-й промышленной революции» в Астане
  • Международный семинар «Антитеррористическая стратегия: новые вызовы и международный опыт» в Коши
  • Семинар на тему «Электронные доказательства в уголовном процессе» в Астане

Обучение и повышение квалификации

  • Рабочий визит по вопросам подготовки и повышения квалификации судей в Трир и Майнц
  • Участие молодых юристов из Казахстана в восьмой Летней школе немецкого права IRZ в Бонне

Перспективы

Сотрудничество с казахстанскими партнерскими организациями продолжится, в том числе с акцентом на текущие усилия в сфере реформ в Казахстане, и будет впредь ориентироваться на предстоящие законодательные преобразования. Новая Стратегия ЕС в Центральной Азии и сопутствующий ей большой интерес ЕС к странам региона образуют важную основу для дальнейшей поддержки проектного взаимодействия между IRZ и Казахстаном. В частности, основными направлениями сотрудничества в Казахстане станут вопросы уголовного, уголовно-процессуального и гражданского права. Будет продолжено и интенсивное взаимодействие с Конституционным советом, Верховным судом и Институтом повышения квалификации при Генеральной прокуратуре. Кроме того, планируется расширять диалог с Министерством юстиции Казахстана и активизировать мероприятия в сфере интеллектуальной собственности, а также в других областях права.