Рабочий визит делегации Министерства юстиции Республики Казахстан на тему «Законодательный процесс и правовой мониторинг нормативных правовых актов» в Берлин: Зауреш Баймолдина, заместитель министра юстиции РК, и министериальдиректор Альфред Биндельс, Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей

Рабочий визит делегации Министерства юстиции Республики Казахстан на тему «Законодательный процесс и правовой мониторинг нормативных правовых актов» в Берлин: Зауреш Баймолдина, заместитель министра юстиции РК, и министериальдиректор Альфред Биндельс, Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

Весной 2015 года в Республике Казахстан прошли досрочные президентские выборы, в преддверии которых в рамках программы «100 конкретных шагов» было объявлено о пяти институциональных реформах: помимо модернизации государственного аппарата и стимулирования индустриализации и экономического роста в программу включено также обеспечение верховенства закона и формирование транспарентного подотчетного государства. При этом на национальном уровне раздавалась открытая критика того, что в программе почти не нашлось места политическим реформам.

1 октября Парламент ратифицировал подписанный накануне летом Протокол о вступлении Казахстана во Всемирную торговую организацию, официально открыв для страны прямую дорогу в ВТО в качестве 162-го члена. Это позволит и дальше следовать амбициозной цели до 2050 года войти в тридцатку самых развитых стран мира.

Концепция

На протяжении шести лет IRZ поддерживает Республику Казахстан на пути масштабных законодательных реформ. В начале 2015 года вступили в силу новые Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс, а также Кодекс об административных правонарушениях. В сентябре Парламент принял новый Гражданский процессуальный кодекс, вступающий в силу в январе 2016 года.

Основным направлением сотрудничества с Генеральной прокуратурой и Верховным судом стали консультации по применению новых норм уголовного законодательства. При этом взаимодействие IRZ с Генеральной прокуратурой сосредоточилось на активном обсуждении вопросов борьбы с терроризмом и коррупцией, а также уголовных проступков. Основное внимание в работе с Верховным судом было уделено введению института следственных судей в уголовном процессе и преступлениям экономической направленности.

IRZ продолжил плодотворное сотрудничество с Конституционным советом в области конституционного права и административного правосудия.

С Министерством юстиции удалось активизировать консультации в области интеллектуальной собственности и патентного права. Осенью в Астане прошла международная конференция по Гаагской конвенции с участием представителей Таджикистана, Туркменистана и России.

Основные направления работы в 2015 году

Конституционное право/права человека и их реализация

  • IV Международная конференция парламентских правовых комитетов «Защита основных прав и возможные ограничения. Защита прав потребителей в сети » в Берлине
  • Международная конференция «Конституция: единство народа, стабильность, процветание» совместно с Конституционным советом в Астане

Гражданское и экономическое право

  • Семинар «Патентно-информационные ресурсы. Доступ национальных ведомств к поисковым базам. Обмен опытом по созданию центров патентно-технической информации» совместно с Министерством юстиции в Алматы
  • Круглый стол
    • «Параллельный импорт товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
    • Практика таможенных органов по пресечению фактов ввоза/вывоза контрафактных товаров.
    • Судебная и адвокатская практика по рассмотрению споров по принципу исчерпания прав» совместно с Министерством юстиции в Алматы
  • Международная конференция «International Family Law, Legal Cooperation and Commerce: Promoting the Rule of Law and cross-border Trade in Central Asia through the Hague Conventions» совместно с Министерством юстиции и Гаагской конференцией по международному частному праву в Алматы

Система правосудия

  • Рабочий визит в Берлин на тему «Законодательный процесс и правовой мониторинг нормативных правовых актов» совместно с Федеральным министерством юстиции и защиты прав потребителей

Публичное право

  • Участие в международной конференции «Административное правосудие как инструмент правового государства» совместно с Союзом судей Республики Казахстан в Кишиневе

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Международная конференция «Правовые механизмы зарубежных стран в сфере государственной службы и противодействия коррупции» совместно с Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействия коррупции в Костанае
  • Международная конференция «Модернизация уголовного судопроизводства – залог обеспечения эффективности правоохранительной системы и реализации правозащитного потенциала Конституции Республики Казахстан» совместно с Генеральной прокуратурой и Конституционным советом в Ак-Булак, Алматы
  • Рабочий визит на тему «Расследование уголовных проступков в рамках уголовных дел» в Генеральную прокуратуру во Франкфурте-на-Майне и в Висбаден
  • Два мероприятия на тему «Введение института следственного судьи в уголовном процессе» в Астане и Бремене, совместно с Верховным судом
  • Международная конференция «Экономическая безопасность государства. Преступления в сфере экономической деятельности» совместно с Верховным судом в Щучинске
  • Рабочий визит в Берлин по вопросам борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом совместно с Генеральной прокуратурой и в сотрудничестве с Посольством Республики Казахстан в Германии
  • Рабочий визит в Киль на тему «Уголовные преступления в области медицины и ювенальной юстиции» совместно с Генеральной прокуратурой
  • Круглый стол «Информационные технологии: усиление роли в борьбе с экстремизмом и терроризмом» в Казахстане

Обучение и повышение квалификации

  • Участие казахстанского юриста в курсе Гёте-института «Немецкий язык для юристов» в Бонне

Перспективы

В сотрудничестве с казахстанскими партнерами в 2016 году основной акцент будет сделан на консультировании по вопросам применения Уголовного, Уголовно-процессуального кодексов, а также новелл в Гражданском процессуальном кодексе. Также планируется продолжить взаимодействие с Генеральной прокуратурой, Конституционным советом, Верховным судом и Министерством юстиции. Совместно с председательствующим в 2016 году Союзом судей состоятся мероприятия по административному правосудию. Кроме того, планируется активизировать сотрудничество с Республиканской нотариальной палатой и Республиканской коллегией адвокатов.

Другими темами консультационной деятельности станут переход судов от пятизвенной к трехзвенной системе и внедрение обязательного медицинского страхования.