Семинар по законотворческой технике в рамках Второго молодежного парламента в Молдове

Д-р Биргит Грундманн (1-й ряд, в центре), заместитель министра в отставке, и участники семинара в Кишиневе
Д-р Биргит Грундманн (1-й ряд, в центре), заместитель министра в отставке, и участники семинара в Кишиневе
Молдова

Совместно с НПО Invento, объединением молодых людей, Фондом Ханнса Зайделя в Республике Молдова, Парламентом Республики Молдова и посольством США в этой стране 21 октября 2018 года IRZ провел семинар по законотворческой технике в рамках проходящего каждый год в Молдове молодежного парламента.

Цель молодежного парламента — наглядно продемонстрировать участникам принципы и правила демократического устройства и содействовать осознанию важности верховенства права. Главным в ходе семинара было представить молодежи инструментарий законотворческой техники и дать возможность подготовить полный и точный законопроект на самостоятельно выбранную тему. Наглядно представить принципы законодательной техники помогли практические примеры из недавнего прошлого. Мероприятие также было призвано укрепить гражданское общество в Республике Молдова. Предложенные темы законодательного процесса и техники соответствовали запросам аудитории, а освещению этих вопросов способствовало наличие принципиального сходства между данными сферами в Молдове и Германии.

С немецкой стороны в семинаре приняли участие д-р Биргит Грундманн, адвокат, заместитель Федерального министра юстиции и защиты прав потребителей в отставке.

В следующем году IRZ планирует провести дальнейшие мероприятия по вопросам законотворческой техники и продолжить сотрудничество с Invento.

Практический семинар повышения квалификации по вопросам эффективного расследования экономических преступлений с использованием офшорных компаний

Во время семинара
Во время семинара
Молдова

18 и 19 октября 2018 года IRZ совместно с Генеральной прокуратурой Молдовы, Ассоциацией судей и Национальным институтом юстиции организовал в Кишиневе практический семинар по вопросам расследования уголовных преступлений экономической направленности с использованием офшорных компаний, в частности, о методиках негласных следственных действий. В мероприятии приняли участие:

  • сотрудники антикоррупционного органа,
  • следователи,
  • прокуроры,
  • судьи.

Основной акцент был сделан на том, чтобы обсудить вместе с участниками предусмотренные международными стандартами инструменты расследования указанных преступлений и возможности их применения в Республике Молдова, выявить проблемные места и выработать соответствующие решения. Также внимание было уделено следующим вопросам:

  • формы экономической преступности,
  • взаимодействие в этой области,
  • формирование подозрения и следственные подходы,
  • гласные принудительные меры (обыск, выемка, предварительное заключение) и
  • негласные следственные действия (привлечение сотрудников под прикрытием, прослушивание телефонов).

Молдавские участники проявили высокую активность и мотивацию, задав множество вопросов во время дискуссии. Особый интерес вызвали требования к содержанию обоснования прокурорских ходатайств и судебных решений при санкционировании принудительных мер. Также подробного обсуждения удостоились вопросы требований при принятии мер реагирования и взвешивания различных аспектов.

С немецкой стороны в мероприятии приняли участие Уве Штарк, судья Участкового суда г. Зигена, и Андреас Штюве, старший прокурор прокуратуры г. Дюссельдорфа.

Проект EU Twinning по защите персональных данных в Республике Молдова: промежуточная оценка

Екатерина Мацука, постоянный советник; Лайла Медина, младший руководитель проекта; Лукас Гундерманн, руководитель проекта (слева направо)
Екатерина Мацука, постоянный советник; Лайла Медина, младший руководитель проекта; Лукас Гундерманн, руководитель проекта (слева направо)
Молдова

В рамках четвертого заседания руководящего комитета проекта EU Twinning по защите персональных данных в Молдове 15 октября в Кишиневе собрались представители молдавского Национального центра по защите персональных данных (NCPDP), Европейского союза, а также обеих стран-партнеров в рамках проекта — Германии и Латвии, чтобы обсудить достигнутые промежуточные результаты.

В центре внимания — проект закона и информационная работа

Проект с бюджетом почти один миллион евро, рассчитанный на два года и стартовавший в октябре 2017 года, сегодня входит во вторую фазу. Взаимодействие Республики Молдовы и участвующих стран в лице IRZ (Германский фонд международного правового сотрудничества) и Министерства юстиции Латвии в этих рамках призвано гармонизировать национальное законодательство Молдовы о защите персональных данных с правовой системой и стандартами Европейского союза (в частности, с Общим регламентом ЕС по защите персональных данных 2016/679 и Директивой ЕС 2016/680).

Директор Национального центра и руководитель проектов от принимающей страны Эдуард Радукан подтвердил готовность к дальнейшей работе и выразил надежду, что Закон о защите персональных данных будет принят на предстоящей сессии Парламента в ноябре. Документ разработан в короткие сроки благодаря активной работе сотрудников Национального центра и в тесном сотрудничестве с латвийским долгосрочным экспертом Екатериной Мацука и множеством задействованных в проекте краткосрочных экспертов. Интеграция нового закона в национальное право перед парламентскими выборами в феврале 2019 года позволит создать солидную правовую основу для будущей работы Национального центра и обеспечить необходимую гармонизацию молдавского права с правовыми стандартами ЕС, что является важным требованием для обмена персональными данными между Молдовой и странами ЕС.

Еще одна цель проекта состоит в укреплении ресурсов Национального центра.

Соответствующие мероприятия будут реализованы на втором этапе проекта. Так, например, сотрудники Национального центра смогут ознакомиться с методиками расследования и рассмотрения жалоб. Одной из тем работы станет структура самого Центра. Для ряда мероприятий во всех органах по защите персональных данные потребуется привлечение IT-экспертов. Эдуард Радукан назвал реорганизацию Национального центра и набор достаточного количества IT-специалистов центральным компонентом эффективной работы центра в будущем.

Еще одной важной составляющей проекта станет информационная работа с гражданами о вопросах защиты персональных данных и, в частности, о правах граждан и обязанностях органов контроля обработки персональных данных. Информационные мероприятия, нацеленные на аудиторию в регионах, повышение квалификации и практические семинары для частного сектора, СМИ и сотрудников Национального центра должны способствовать созданию положительного образа Национального центра и акцентировать внимание граждан на важности защиты персональных данных в целом. Успех работы Национального центра и надежная имплементация результатов проекта решающим образом зависят от признания и доверия различных игроков в молдавском обществе.

Сейчас проект вступает в весьма трудоемкую вторую фазу, в ходе которой за 10 месяцев предстоит провести около 60 процентов всех мероприятий. Представители IRZ и руководитель проекта Лукас Гундерманн подчеркнули, что в ближайшие месяцы для участия в работе проекта следует в срочном порядке привлечь национальных экспертов.