Мультилатеральные проекты - Годовой отчет 2019

Участники Летней школы на ступенях Старой ратуши в Бонне
Участники Летней школы на ступенях Старой ратуши в Бонне

Многосторонние программы

Концепция

В 2019 году IRZ вновь провел ряд многосторонних мероприятий, в частности, стажировочных программ, служащих для юристов из партнерских стран и Германии площадкой для общения и обсуждения реализуемых правовых реформ, подходов в тех или иных отраслях законодательства и в целом о вызовах в повседневной юридической деятельности. Такое взаимодействие позволяет участникам представлять у себя на родине используемые в других странах решения, подходы и стратегии, стимулируя процессы преобразований с помощью передового опыта. Также такой формат отлично подходит для установления прочных связей между работниками систем юстиции или представителями свободных юридических профессий (адвокатами, нотариусами) из-за рубежа.

Особенно успешными оказались стажировки IRZ, в ходе которых участники получают возможность в течение нескольких недель погрузиться в работу немецких адвокатских контор, судов, органов прокуратуры или нотариальных бюро.

Помимо традиционных программ, с 2016 года IRZ предлагает ряд стажировок на английском языке, чтобы расширить круг участников. Программы составлены таким образом, чтобы обеспечить перевод, там где это необходимо для лучшего понимания особо сложных материалов, и тем не менее позволить участникам максимальное погрузиться в повседневную работу. Именно такой подход и использовался вновь в 2019 году при организации англоязычной программы для судей по гражданским и экономическим делам.

Для юристов из стран Магриба в отчетном году стартовала разделенная на два этапа программа на французском языке. На первом этапе в сентябре судьи, прокуроры и нотариусы из Алжира, Марокко и Туниса приняли участие в недельном вводном семинаре в тунисском Хаммамете, на котором были представлены основы немецкой системы права и ключевые аспекты трех юридических профессий. Второй этап пройдет в Германии в первом полугодии 2020 года и будет носить практический характер.

Ввиду положительных откликов со стороны участников IRZ планирует придерживаться данного нового формата, чередуя его с немецкоязычными программами.

Основные направления работы в 2019 году

Конференция меморандумной группы национальных ассоциаций судей в Бонне

В сотрудничестве с Союзом судей Германии 3 и 4 декабря 2019 года IRZ организовал в Бонне международную конференцию так называемой меморандумной группы национальных ассоциаций судей на тему «Международное сотрудничество по гражданским и уголовным делам». В мероприятии, ставшем площадкой для обмена опытом между судьями, приняли участие тринадцать представителей ассоциаций судей из Армении, Эстонии, Грузии, Казахстана, Молдовы, Польши, Украины и Узбекистана. С немецкой стороны, как и в прошлые годы, активное содействие оказывал Союз судей Германии в лице председателя Йенса Гниза. В конференции также приняли участие множество немецких специалистов.

IRZ оказывает поддержку этому экспертному форуму с участием представителей системы правосудия стран-партнеров с 2011 года, стремясь обеспечить укрепление региональных связей между участниками и обмен опытом в решении схожих проблем и реализации текущих преобразований.

Конференция в этом году была посвящена следующим вопросам: признание и исполнение судебных решений, взаимодействие с зарубежными странами по вопросам выдачи, включая европейский ордер на арест, расследование киберпреступлений за границей. В ходе форума участники вместе с немецкими специалистами комплексно осветили ключевые аспекты международного сотрудничества по гражданским и уголовным делам, коснувшись также проблем и решений в этой сфере. В отчетном году IRZ вновь удалось добиться главного: поддержать общение между представителями участвовавших стран.

Девятая Летняя школа немецкого права IRZ

Девятая по счету Летняя школа немецкого права IRZ прошла с 7 по 13 июля 2019 года в Бонне с участием 34 студентов из десяти стран-партнеров IRZ: Армении (3), Беларуси (3), Грузии (3), Казахстана (2), Косово (3), Марокко (1), России (3), Сербии (6), Туниса (1) и Украины (9). Первоначально Летняя школа задумывалась как дополнение к немецкоязычному параллельному курсу «Введение в немецкое право» во Львовском национальном университете имени Ивана Франко (Украина), поэтому состав участников из этой страны самый многочисленный. Даже спустя девять лет с момента старта этот формат пользуется неизменно высокой популярностью. Обязательное требование для слушателей — отличное владение немецким языком.

Летняя школа IRZ в отчетном году, как и в предыдущем, включила в себя лекции в следующих отраслях права:

  • защита основных прав граждан Федеральным конституционным судом, Европейским судом по правам человека и Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод,
  • гражданское право, корпоративное право и законодательство о банкротстве,
  • европейское гражданское и экономическое право,
  • третейское правосудие,
  • уголовное и уголовно-процессуальное право,
  • законодательство об адвокатах,
  • методология.

В программу Летней школы в 2019 году вновь было включено посещение заседаний коллегий по гражданским и по уголовным делам Земельного суда г. Бонна и встреча в Боннском университете, где участники имели возможность ознакомиться с возможностями получения образования для иностранных студентов и выпускников. Ввиду положительных откликов Летняя школа IRZ продолжит работу и в будущие годы, поддерживая молодых юристов в странах-партнерах.

Четвертый семинар для арабоязычных юристов

Уже в четвертый раз подряд IRZ провел 16 и 17 декабря 2019 года семинар «Введение в немецкое право» для арабоязычных юристов и адвокатов из Сирии и Ирака, призванный рассказать участникам о судоустройстве в Германии и нормах уголовного и гражданского права. При этом основной упор был сделан на наглядных примерах, которые отражают правоприменительную практику и взаимодействие различных судебных инстанций, а также перекликаются с повседневным опытом беженцев. Предложенные темы не только вызвали оживленное обсуждение среди участников с множеством дополнительных вопросов, но и поспособствуют интеграции беженцев в немецкое общество и пониманию юридических взаимосвязей. Однако параллели между немецкой и сирийской или иракской системой права обнаруживаются изредка.

Семинар провели опытные судьи: Уве Штарк, судья Участкового суда г. Зигена, и д-р Арнд Вайсхаупт, судья Высшего земельного суда г. Дюссельдорфа.

Несмотря на то что для бежавших из своих стран юристов перспективы профессиональной карьеры в Германии ограничены, данный семинар предлагает им возможность углубить полученные на родине знания и выявить общие черты и различия между обеими правовыми системами.

Стажировки

В сотрудничестве и при поддержке профессиональных объединений, ассоциаций и земельных управлений юстиции в 2019 году реализованы следующие программы:

  • Двухнедельная стажировка для судей административных судов в сотрудничестве с Союзом судей административных судов Германии
  • Шестинедельная стажировка для адвокатов в области гражданского и торгового права в сотрудничестве с Федеральной палатой адвокатов и Союзом адвокатов Германии
  • Двухнедельная стажировка для нотариусов в сотрудничестве с Федеральной нотариальной палатой
  • Двухнедельная стажировка для англоязычных судей по гражданским и торговым делам совместно с Союзом судей Германии и земельными управлениями юстиции
  • Трехнедельная стажировка для прокуроров и судей по уголовным делам совместно с Союзом судей Германии и земельными управлениями юстиции
  • Недельный вводный семинар в Тунисе для представителей органов правосудия и нотариата из стран Магриба в рамках подготовки к стажировке в 2020 году

Мультилатеральные проекты - Годовой отчет 2018

Многосторонние программы

Концепция

Важной составляющей работы IRZ являются стажировочные программы и многосторонние мероприятия — конференции и летние школы. Стажировочные программы, начатые сразу после создания IRZ, стали в этом плане особенно успешным начинанием. Вот уже 25 лет владеющим немецким языком молодым юристам из стран-партнеров IRZ предоставляется возможность поработать бок о бок со своими немецкими коллегами в адвокатских и нотариальных конторах, судах, органах прокуратуры, не только ознакомиться с принципом работы органов юстиции в Германии, но и обменяться с иностранным коллегами впечатлениями и опытом работы в своих странах.

В 2016 году проект дополнила англоязычная программа для судей по гражданским и экономическим делам, а в 2018 году появилась пилотная программа повышения квалификации для нотариусов. Англоязычные стажировки ориентированы на участников из стран за пределами ЕС, в которых немецкий язык как иностранный мало распространен, в результате чего среди юристов редко можно встретить людей, владеющих немецким языком в достаточной степени, позволяющей эффективно повышать свою квалификацию. Таким образом в этих важных англоязычных программах может принять участие более широкий круг молодых специалистов. Ввиду большой популярности и положительных откликов участников IRZ будет и далее придерживаться данного формата. В будущем немецко- и англоязычные стажировки для нотариусов будут проводиться поочередно раз в два года каждая.

Стажировки и многосторонние конференции служат в целях экспертного обсуждения текущих и важных для всех сторон вопросов между юристами из разных стран-партнеров IRZ. При этом участникам отводится активная роль, поскольку они имеют возможность осветить положение дел и пути решения проблем в системе права своих стран в многостороннем контексте и использовать стратегии и решения зарубежных коллег у себя. Кроме того, такие проекты призваны способствовать налаживанию связей между специалистами из разных стран.

Основные направления работы в 2018 году

Конференция меморандумной группы национальных ассоциаций судей в Астане

В 2018 году IRZ вновь оказал содействие в проведении конференции так называемой меморандумной группы ассоциаций судей из Армении, Эстонии, Грузии, Казахстана, Молдовы, Польши и Украины. Мероприятие прошло в декабре в столице Казахстана Астане и было посвящено вопросам социального обеспечения судей в контексте эффективной защиты прав. IRZ располагает прочными двусторонними связями с большинством участвующих национальных объединений судей и поддерживает встречи в таком формате с 2011 года. Особенно здесь следует упомянуть участие Германского союза судей, который всегда приглашается к участию в качестве консультативной стороны, а экспертные знания и выступления немецких специалистов удостаиваются высокой оценки со стороны других участников.

Летняя школа немецкого права IRZ

С 8 по 14 июля 2018 года IRZ уже в восьмой раз провел в Бонне Летнюю школу немецкого права с участием представителей одиннадцати стран-партнеров IRZ: Албании, Армении, Азербайджана, Боснии, Грузии, Казахстана, Косово, России, Сербии, Туниса и Украины. Казахстан и Тунис были представлены впервые. Первоначально Летняя школа задумывалась как дополнение к немецкоязычному параллельному курсу «Введение в немецкое право» во Львовском национальном университете имени Ивана Франко (Украина), а теперь ежегодно собирает участников из множества стран-партнеров IRZ и по-прежнему пользуется растущей популярностью. Обязательное требование для слушателей — отличное владение немецким языком.

Летняя школа IRZ в отчетном году включила в себя лекции в следующих отраслях права:

  • защита основных прав граждан (в контексте судебной практики Федерального конституционного суда Германии и Европейского суда по правам человека),
  • гражданское право: корпоративное право и законодательство о банкротстве,
  • влияние европейского права на национальное гражданское и экономическое право, а также третейское правосудие,
  • уголовное и уголовно-процессуальное право,
  • законодательство об адвокатской деятельности и
  • методология.

В ходе Летней школы участники также смогли поприсутствовать на заседаниях коллегий по гражданским и по уголовным делам Земельного суда г. Бонна и ознакомиться с возможностями получения образования в Боннском университете для иностранных студентов и выпускников. Ввиду положительных отзывов Летняя школа IRZ продолжит работу и в будущие годы, поддерживая молодых юристов в странах-партнерах.

Осенняя академия IRZ

Благодаря поддержке МИД ФРГ в октябре 2018 года удалось впервые провести Осеннюю академию IRZ в продолжение успешной работы летних школ. В партнерстве со Львовским национальным университетом имени Ивана Франко (Украина) в Бонн пригласили 21 учащегося и молодого специалиста из стран-участниц Восточного партнерства (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина) и России. Большинство участников ранее уже прошли Летнюю школу IRZ и помимо отличного владения немецким языком уже обладали базовыми знаниями о немецком праве.

Программа Академии длилась семь дней и включила в себя не только темы европейского и международного права (международное частное право, судопроизводство в ЕСПЧ, основы европейского права), но и множество вопросов немецкого гражданского права, например, законодательство о хозяйственных обществах и товариществах, о корпорациях и банкротстве. Также внимания удостоились относительно молодые сферы права: уголовное право в области информационных технологий и законодательство о возобновляемых источниках энергии. Лекции на данные темы читали специалисты из области юриспруденции, адвокатуры и судебной системы, а также корпоративный юрист, что придало их выступлениям широкий практический уклон. Программу завершили посещения Федерального антимонопольного ведомства и главного офиса DHL в Бонне.

Участники проявили высокую мотивацию и большой интерес, задавали множество вопросов, показав, что и в языковом, и в содержательном плане в состоянии воспринимать довольно сложные темы. Соответственно с итоговым тестом на немецком языке все справились успешно. Но прежде всего молодые юристы проявили большую открытость в обсуждении со своими зарубежными коллегами наднациональных тем, быстро налаживали дружеские контакты друг с другом, которые теперь могут поддерживать благодаря группе в Facebook, и еще раз доказали, что в ходе оживленного профессионального общения национальные разногласия играют лишь второстепенную роль.

Третий семинар для беженцев

IRZ в сотрудничестве с Федеральным министерством юстиции и защиты прав потребителей в третий раз успешно провел семинар «Введение в немецкое право» для арабоязычных беженцев с юридическим образованием. Двухдневное мероприятие состоялось 10 и 11 декабря 2018 года в Бонне и.

было призвано внести вклад в интеграцию арабоязычных юристов из числа беженцев. Всего в семинаре приняло участие восемь сирийских юристов с дипломом бакалавра или магистра, одна адвокатесса и два адвоката, которые ознакомились с основами немецкого конституционного права, судоустройством в Германии и основами гражданского и уголовного права. Лекторы рассказали о законодательстве о социальном обеспечении и о предоставлении убежища, сосредоточившись в своих выступлениях на наглядных примерах из практики, которые отражают повседневный опыт беженцев. Слушатели семинара приняли активное участие в дискуссии, задавая множество вопросов, обнаруживая время от времени параллели между немецкой и сирийской системой права.

Мероприятие шло с последовательным переводом и вызвало положительную оценку участников, которые имели возможность таким образом проверить и углубить свои языковые знания.

Несмотря на то что для беженцев с юридическим образованием перспективы профессиональной карьеры в Германии весьма ограничены, этот проект предлагает другие возможности. По завершении семинара участники могут давать ответы на юридические вопросы в повседневной жизни в Германии и, возможно, в частном порядке выступить посредниками в процессе взаимодействия с немецкими государственными органами. Кроме того, IRZ совместно с Германским союзом адвокатов направляет некоторых слушателей на практику в адвокатских фирмах.

Конференции и стажировки

Стажировки

В сотрудничестве и при поддержке профессиональных объединений, ассоциаций и земельных управлений юстиции в 2018 году реализованы следующие программы:

  • Практическая стажировка для англоговорящих нотариусов в сотрудничестве с Федеральной нотариальной палатой
  • Шестинедельная стажировка для адвокатов в области гражданского и торгового права в сотрудничестве с Федеральной палатой адвокатов и Союзом адвокатов Германии
  • Двухнедельная стажировка для англоязычных судей по гражданским и торговым делам совместно с Союзом судей Германии и земельными управлениями юстиции
  • Трехнедельная стажировка для прокуроров и судей по уголовным делам совместно с Союзом судей Германии и земельными управлениями юстиции

%MCEPASTEBIN%

Мультилатеральные проекты - Годовой отчет 2017

Концепция

С 1993 года, наряду с двусторонним сотрудничеством со странами-партнерами, IRZ проводит также многосторонние мероприятия в форме симпозиумов и конференций, обеспечивающих активный обмен профессиональным опытом между участниками из партнерских стран по актуальным вопросам законодательных преобразований и способствующих налаживанию прочных профессиональных связей.

Аналогичную цель преследуют организуемые IRZ стажировочные программы, в ходе которых участники, пройдя теоретический подготовительный этап, получают возможность поработать бок о бок со своими немецкими коллегами в адвокатских и нотариальных конторах, судах, органах прокуратуры и ознакомится с методиками их работы, что также позволяет им совершенствовать свои знания немецкого и европейского права. Такой интенсивный обмен мнениями на рабочем уровне стимулирует налаживание разносторонних контактов: во-первых, между немецкими специалистами с принимающей стороны и и их гостями и, во-вторых, между самими участниками мероприятий. Кроме того, установленные в многостороннем формате связи иногда развиваются в рамках двустороннего сотрудничества.

Для бывших участников стажировочной программы для адвокатов с 2008 года работает специальный сайт для поддержания контактов друг с другом (www.irz-netzwerk.eu), включая базу данных, в которой также могут регистрироваться участвующие в программе немецкие адвокаты и адвокатские фирмы.

Основные направления работы в 2017 году

Конференция меморандумной группы национальных ассоциаций судей в Тбилиси

С 2011 года IRZ поддерживает конференции так называемой меморандумной группы — объединения национальных ассоциаций судей Армении, Эстонии, Грузии, Казахстана, Молдовы, Польши и Украины. Союз судей Германии не является его членом, но имеет статус консультанта и с момента создания меморандумной группы приглашается к участию в ее конференциях. Эти форумы позволяют представителям судейского корпуса своих стран обсудить ключевые вопросы профессионального права и иные важные аспекты законодательных реформ, играющие важную роль в любом государстве. 

Во время конференции в апреле 2017 года в Тбилиси/Грузия обсуждалась система оценки деятельности судей и связанные с этим вопросы потенциального нарушения их независимости, а также темы медиации и ювенального уголовного права, которые в настоящее время весьма актуальны во всех странах меморандумной группы. Медиация как современная методика урегулирования споров считается чрезвычайно важным и перспективным инструментом, практическая реализация которого, однако, — в судебном или внесудебном формате — очень разнится, как стало ясно из выступлений представителей участвующих стран о накопленном опыте и перспективах. Схожим образом выглядит ситуация в области ювенального уголовного права, для которой, например, в Грузии несколько лет назад был принят специальный закон, однако же в большинстве других стран ювенальные нормы просто включены в общеуголовные законы. 

Союз судей Германии представил в ходе дискуссии немецкий взгляд на данные вопросы. Как и в предыдущие годы, конференция стала важной площадкой для обсуждения насущных проблем представителями системы правосудия постсоветских стран, перед которыми ввиду общего прошлого стоят похожие задачи, и которые хотели бы перенимать опыт других стран. IRZ как раз создает возможность такого многостороннего обсуждения, эффективно дополняя двустороннее сотрудничество. 

Седьмая Летняя школа немецкого права IRZ в Бонне

Уже несколько лет IRZ организует в знаменитом Львовском национальном университете имени Ивана Франко на западе Украины дополнительный курс «Введение в немецкое право в европейском контексте». В ходе данного курса, ставшего весьма успешным начинанием, возникла Летняя школа немецкого права IRZ, к участию в которой приглашаются все учащиеся дополнительного курса, окончившие его на отлично. Летняя школа на немецком языке, состоявшаяся в начале июля 2017 года в седьмой раз, ныне обращена к множеству стран-партнеров IRZ и пользуется все большей популярностью. В данном году съехались участники из одиннадцати государств: Албании, Армении, Грузии, Косово, Македонии, Молдовы, Сербии, Сирии, России, Украины и Вьетнама.

Летняя школа IRZ включает в себя лекции в следующих отраслях права:

  • гражданское право, в частности вещное право/кредитное обеспечение,
  • корпоративное право,
  • законодательство о банкротстве,
  • третейское правосудие,
  • Европейское гражданское и экономическое право,
  • уголовное и уголовно-процессуальное право,
  • судоустройство,
  • законодательство о судьях,
  • законодательство об адвокатах, 
  • права человека (защита основных прав Федеральным конституционным судом, а также на основании Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод/ посредством обращения в Европейский суд по правам человека), а также
  • методология.

Кроме того, в ходе нынешней Летней школы участники вновь смогли поприсутствовать на заседаниях коллегий по гражданским и по уголовным делам Земельного суда г. Бонна и Участкового суда г. Бонна, а также ознакомиться с возможностями получения образования в Боннском университете для иностранных студентов и выпускников. Ввиду весьма положительных откликов этот проект поддержки молодых юристов планируется расширить.

Семинар «Введение в немецкое право» в Бонне для арабоязычных беженцев с юридическим образованием

Основываясь на полученном в предыдущем году положительном опыте, IRZ во взаимодействии с Федеральным министерством юстиции и защиты прав потребителей организовал 10 и 11 октября 2017 года в Бонне второй семинар для арабоязычных беженцев с юридическим образованием на тему «Введение в немецкое право»,призванный помочь участникам усвоить азы немецкого законодательства и ориентироваться в правовой системе. Учебная программа мероприятия включает в себя введение в основы конституционного права, основные права граждан и в судебную систему ФРГ, а также освещает основы гражданского, уголовного и публичного права, включая социальное и трудовое право. В этом году среди слушателей семинара были отчасти очень опытные бывшие судьи и адвокаты, юристы и госслужащие.

Следует особо отметить, что в ходе семинара перевод осуществлялся последовательно, что позволило участникам воспринимать подаваемый материал сначала на немецком языке, а затем во время перевода на арабский проверять правильность понимания и совершенствовать таким образом языковые навыки. Слушатели положительно оценили такой подход, а концепция мероприятия в целом получила широкий отклик — участники выразили высокую заинтересованность в продолжении семинара и в углублении рассматриваемых тем. Все слушатели принимали активное участие в работе и задавали интересующие их вопросы, одновременно проводя сопоставление с правовыми системами своих стран, в результате чего возникали занятные дискуссии в сравнительно-правовом ключе. В частности, сирийским юристам удалось обнаружить множество параллелей между немецкой и сирийской системами права, поскольку на сирийское законодательство большое влияние оказало французское гражданское право. Ввиду положительных отзывов IRZ планирует провести подобное мероприятия и в следующем году. 

Стажировки

Реализация стажировочных программ становится возможной благодаря всеобъемлющей поддержке со стороны земельных органов юстиции, а также профессиональных палат и ассоциаций. В отчетном году проведены следующие программы:

  • двухнедельная стажировка для судей административных судов в сотрудничестве с Союзом судей административных судов Германии и земельными управлениями юстиции;
  • трехнедельная стажировка для действующих нотариусов и кандидатов в сотрудничестве с Федеральной нотариальной палатой;
  • шестинедельная стажировка для адвокатов в области гражданского и торгового права в сотрудничестве с Федеральной палатой адвокатов и Союзом адвокатов Германии;
  • трехнедельная стажировка для прокуроров и судей по уголовным делам совместно с Союзом судей Германии и земельными управлениями юстиции;
  • двухнедельная стажировка для англоязычных судей по гражданским и торговым делам совместно с Союзом судей Германии и земельными управлениями юстиции.

Организованная в 2016 году стажировка на английском языке проведена вновь в несколько измененном виде: во-первых, участники были поделены на небольшие группы, во-вторых, по необходимости осуществлялся последовательный перевод с немецкого на английский — в первую очередь во время участия в судебных заседаниях. Новый формат оказался весьма эффективным: все девять судей из семи стран — Албании, Армении, Азербайджана, Грузии, Иордании, Македонии и Черногории — были в полном восторге от стажировки, увезя с собой на родину множество новых идей.

Перспективы

IRZ планирует впредь продолжать реализацию стажировочных программ для работников судебных и правоохранительных органов на немецком и английском языках, равно как и Летней школы немецкого права IRZ и семинара для арабоязычных беженцев.

В будущем году IRZ планирует провести совместно с Федеральной нотариальной палатой практико-ориентированную стажировку на английском языке для нотариусов из партнерских стран, не входящих в ЕС.

На 2018 год также запланировано проведение многосторонних конференций и симпозиумов по отдельным актуальным вопросам.