Projektteam mit Teamleader Tom Patterson (vorne, Bildmitte)

Проектная команда с руководителем Том Паттерсоном (впереди, середина фотографии)

EU-Grant

Руководитель команды: д-р Инго Риш, Том Паттерсон
Ответственные в IRZ: Натали Хербек, Анастасия Шмидер

С октября 2011 года по август 2015 года IRZ с участием группы международных экспертов руководил реализацией финансируемого ЕС Grant-проекта «Support to Criminal Judicial Reforms» с бюджетом 9,7 миллиона евро. Младшими партнерами выступили GIZ (Германия), JCI (Франция) и NI-CO (Великобритания). Масштабный IT-компонент, который первое время не удавалось реализовать по непредвиденной и не зависящей от консорциума причине замены эксперта, по просьбе делегации ЕС в Ташкенте и бенефициаров был продлен на один год до августа 2015 года и был успешно завершен, в сотрудничестве с GIZ.

За прошедший проектный год среди прочего была внедрена система дистанционного обучения для узбекского Министерства юстиции — основного бенефициара проекта, — для Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел. Оценка результатов проекта Европейской комиссией по его завершении показала удовлетворенность узбекских партнеров достигнутыми целями, что следует приветствовать.

Бенефициарами сложного по организации консультационного проекта, направленного на создание структуры аппарата юстиции, стали Министерство юстиции, Министерство внутренних дел (полиция и уголовно-исполнительная система), Генеральная прокуратура и исследовательский центр по либерализации и демократизации при Верховном суде. Консультирование четырех вышеназванных инстанций осуществлялось по индивидуальной программе.

В рамках всех компонентов проекта эксперты оказывали услуги в области обучения и связей с общественностью.

В отдельных компонентах удалось добиться целей, предусмотренных договором финансирования, заключенным Европейской комиссией и узбекским правительством для реализации проекта. В ходе проекта основными были следующие направления работы:

Исследовательский центр по либерализации и демократизации при Верховном суде

  • Правовой и сравнительно-правовой анализ вопросов уголовно-процессуального законодательства: сбор и оценка доказательств
  • Консультирование о роли защитника в уголовном процессе: права обвиняемого и защитника
  • нализ и рекомендации по оптимизации системы уголовных санкций: альтернативные меры наказания
  • Обзор практических примеров в странах ЕС по вопросам «Хабеас корпус» (процедура проверки судом законности и обоснованности арестов)
  • Разработка и совершенствование программ обучения судей
  • Проведение практических семинаров по соответствующим темам: методики составления приговоров, международные стандарты уголовного процесса, борьба с коррупцией в системе правосудия, роль досудебного расследования и защита свидетелей

Генеральная прокуратура

  • Консультирование по вопросам представления задержанных суду и борьбы с коррупцией
  • Консультирование по борьбе с терроризмом и его финансированием
  • Консультирование по вопросам оказания международной правовой помощи по уголовным делам и делам об экстрадиции
  • Подписание меморандума между Палатой адвокатов и Генеральной прокуратурой
  • Разработка системы оптимизации эффективности Генеральной прокуратуры

Министерство юстиции

  • Консультирование, в том числе по следующим законам: Закон о борьбе с коррупцией, Уголовно-процессуальный кодекс (соглашение о признании вины в уголовном процессе, «Хабеас корпус»)
  • Консультирование по альтернативным мерам наказания
  • Поддержка учебного учреждения Министерства юстиции
  • Разработка электронной правовой библиотеки и большого справочника по нормотворческой технике

Министерство внутренних дел (полиция и уголовно-исполнительная система)

  • Разъяснение значимости прав человека в ежедневной работе полиции и пенитенциарной системы
  • Консультирование по обращению с заключенными женщинами и подростками
  • Разработка концепции учреждения отдела прав человека в Министерстве внутренних дел
  • Региональные тренинги для служащих Министерства внутренних дел по урегулированию конфликтов, правам человека и психологической поддержке сотрудников полиции.

Остается надеяться, что возникшие в ходе проекта инициативы будут реализованы для долгосрочного закрепления необходимых реформ в узбекской системе уголовного права.

 

Funded by the European Union