Российская Федерация - Годовой отчет 2018

Рабочая поездка высокопоставленной делегации в Гамбург по вопросам налогового права, законодательства о банкротстве и интеллектуальной собственности: сенатор по вопросам финансов д-р Андреас Дрессель (4-й слева) и Сабир Кехлеров (в центре), советник Генерального прокурора Российской Федерации
Рабочая поездка высокопоставленной делегации в Гамбург по вопросам налогового права, законодательства о банкротстве и интеллектуальной собственности: сенатор по вопросам финансов д-р Андреас Дрессель (4-й слева) и Сабир Кехлеров (в центре), советник Генерального прокурора Российской Федерации

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

Ситуация в области правовой политики по сравнению в предыдущими годами практически не изменилась. В конце года возросла политическая напряженность в результате конфликта в Черном море. Тем важнее в имеющихся условиях сохранить диалог на экспертном уровне — не только в области культурно-образовательного обмена в рамках тематического года, продленного до 2020 года, но и в сфере права. Так, в отчетном году удалось возобновить германо-российское взаимодействие по вопросам безопасности: в ноябре в Берлине состоялось тринадцатое и первое за последние шесть лет пленарное заседание Германо-российской рабочей группы высокого уровня по политике безопасности под председательством первого заместителя министра иностранных дел Российской Федерации Владимира Титова и статс-секретаря Министерства иностранных дел ФРГ Андреаса Михаэлиса.

Концепция

Как и в предыдущие годы основное внимание в ходе сотрудничества в 2018 году было уделено гражданскому и экономическому праву, в частности, законодательству о патентах и товарных знаках, а также содействию в процессе развития местного самоуправления. Взаимодействие в области местного самоуправления проходило на полях Германо-российского года регионально-муниципальных партнерств 2017–2018 гг., финансировавшегося МИД ФРГ.

Особое внимание в отчетном году уделялось вопросам цифровизации, которые были освещены с учетом их большого значения как в отношении уголовно-правовых, так и экономических и гражданско-правовых аспектов.

Также отрадно отметить сотрудничество с Российской школой частного права, в которой для будущих юристов организованы курсы немецкого языка, у слушателей которого есть возможность проверить полученные или углубленные языковые знания в рамках Летней школы немецкого права IRZ. Также было продолжено сотрудничество с учащимися ВГУЮ.

Взаимодействие с Российской Федерацией финансируется из средств Федерального министерства юстиции и защиты прав потребителей и также проходит в рамках финансируемой МИД ФРГ инициативы по правовому сотрудничеству.

Основные направления работы в 2018 году

Гражданское и экономическое право

  • Семинар в Москве по вопросам роли и подготовки патентных поверенных
  • Обеспечение доступа к юридической базе Beck-Online для сотрудников Исследовательского центра частного права при Президенте РФ в Москве
  • Содействие в организации конференции в рамках Недели Германии на тему «Коллективная защита прав в гражданском процессе» в Санкт-Петербурге
  • Участие представителей IRZ в VIII Петербургском международном юридическом форуме
  • Международная конференция на тему «Цифровая экономика и информационная безопасность: правовые аспекты» в Москве
  • 14-я международная научно-практическая конференция «Державинские чтения» в Казани на тему «Информационные технологии в праве и правовые условия развития цифровой экономики России»
  • Рабочая поездка для патентных поверенных в Мюнхен на тему «Охрана географических указаний и наименований мест происхождения сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров»
  • Рабочая поездка высокопоставленной делегации в Гамбург по вопросам налогового права, законодательства о банкротстве и интеллектуальной собственности

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Международная научно-практическая конференция «Теоретические и практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации и за рубежом» в Рязани

Публичное право

  • Международная научная конференция «Международно-правовые аспекты энергетической политики» в Калининграде
  • 5-й Международный форум лучших муниципальных практик Союза российских городов в Бишкеке, Кыргызстан
  • Международный форум «Северный Кавказ: пространственное развитие и человеческий капитал» в Пятигорске
  • Семинар в Москве по вопросам местного самоуправления
  • Конференция на тему «Местное самоуправление перед лицом современных вызовов» во Владимире
  • Рабочая поездка российских экспертов местного самоуправления на тему «Организация местного самоуправления в городах-государствах и соседних федеральных землях» в Гамбург, Бремен и Шлезвиг-Гольштейн

Система правосудия

  • Содействие в рамках Германо-российско-украинско-белорусского адвокатского форума в Берлине
  • IX Международная научно-практическая конференция по вопросам принудительного исполнения судебных решений и решений других органов на тему «Государственная и частная системы принудительного исполнения: сравнительный анализ и лучшие практики» в Сочи
  • Мероприятие по профессиональному праву адвокатов «Преследование нарушений профессионального права в Германии и Российской Федерации» в Москве
  • 4-й Германо-российский адвокатский форум «Профессиональное право адвокатов и защита в уголовном процессе в Германии и Российской Федерации» в Берлине

Обучение и повышение квалификации

  • Языковой курс «Перевод немецких юридических текстов» в Москве для молодых российских юристов в Российской школе частного права в Москве
  • Участие российских юристов в восьмой Летней школе немецкого права IRZ в Бонне
  • Участие в стажировочной программе IRZ для адвокатов

Перспективы

Несмотря на некоторые сложности в сотрудничестве его планируется активно продолжать и в 2019 году. Основные сферы взаимодействия по-прежнему будут включать в себя гражданское и экономическое право, законодательство об адвокатской и нотариальной деятельности. Кроме того, внимание снова будет уделено оптимизации эффективности принудительного исполнения и укреплению местного самоуправления, а также подготовке и повышению квалификации в других областях права.




Российская Федерация - Годовой отчет 2017

Во время рабочей встречи в Федеральном патентном суде: Сабир Кехлеров (слева), советник генерального прокурора РФ, бывший заместитель генерального прокурора; Беате Шмидт (спереди в центре), председатель Федерального патентного суда; Денис Новак (справа рядом), заместитель министра юстиции РФ
Во время рабочей встречи в Федеральном патентном суде: Сабир Кехлеров (слева), советник генерального прокурора РФ, бывший заместитель генерального прокурора; Беате Шмидт (спереди в центре), председатель Федерального патентного суда; Денис Новак (справа рядом), заместитель министра юстиции РФ

Исходная ситуация в области правовой политики

Россия не входит в составпрограммы ЕС «Восточное партнерство», поскольку в начале реализации европейской политики соседства в 2003 году российской стороной было принято решение не принимать в ней участия. Отношения между ЕС и Россией продолжают строиться на Соглашении о партнерстве и сотрудничестве 1997 г. Несмотря на то что ранее планировалось развивать взаимодействие с ЕС на этой основе, отношения между партнерами, равно как и германо-российские отношения были омрачены аннексией Крыма и действиями России на востоке Украины, в связи с чем переговоры по разработке нового соглашения в 2014 году были приостановлены. Вместе с тем правительство ФРГ неоднократно заявляло, что оно всеми силами стремится к разрешению конфликта путем диалога.

Россия как сосед ЕС и член G8 во многих отношениях остается важным партнером в том числе для Федеративной Республики Германия. В связи с чем большое значение имеет качественное и тесное сотрудничество не только в глобальных сферах как энергетика, экономика и защита климата, но и в области права. Важная задача состоит среди прочего в том, чтобы содействовать дальнейшему развитию демократического общества и обеспечению верховенства права в контексте комплексной модернизации страны.

Ситуация в области правовой политики по сравнению с предыдущим периодом в Российской Федерации в 2017 году существенно не изменилась. Политическая напряженность и экономические санкции сохраняются. Эти факторы все больше отражаются на сотрудничестве с российскими партнерами в области права.

Концепция

С момента своего создания IRZ осуществляет деятельность в Российской Федерации почти во всех отраслях права. В центре внимания при взаимодействии, прежде всего, с Исследовательским центром частного права вновь стоят вопросы реформирования гражданского законодательства. В рамках VII Петербургского международного юридического форума немецкие эксперты приняли от имени IRZ участие в форуме по банкротству и в круглых столах по вопросам аренды и интеллектуальной собственности. Также в ходе совместных мероприятий обсуждались вопросы гражданского процесса в целом и медиации.

Еще одной темой сотрудничества в 2017 году стала защита прав промышленной собственности. IRZ взаимодействовал с Палатой патентных поверенных, компанией «Иннопрактика» (неправительственная организация по развитию инновационной экономики ) и Роспатентом (Федеральная служба по интеллектуальной собственности). Также в прежнем формате были продолжены консультации с Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации. Особенно важной представляется поддержка профессиональных объединений.

IRZ продолжит поддерживать все имеющиеся контакты и отношения с партнерами.

В отчетном году IRZ особенно интенсивно содействовал усилиям по укреплению местного самоуправления. Ввиду федеративного устройства государства и связанной с ним вертикали власти немецкая система муниципального управления вызывает у российских специалистов особый интерес. В связи с этим IRZ стремится каждый год организовывать по одной многоцелевой рабочей поездке, позволяющей российским участникам ознакомиться с различными муниципальными моделями.

Сотрудничество с Федеральной службой исполнения наказаний и Федеральной службой судебных приставов также продолжилось. Текущие событие показали, что вопросы соблюдения и защиты прав человека в местах лишения свободы, приведение условий содержания в соответствие с европейскими стандартами и вопросы организации исполнения наказаний не теряют своей актуальности.

Взаимодействие осуществляется отчасти в рамках проекта МИД ФРГ по правовому сотрудничеству.

Основные направления работы в 2017 году

Конституционное право/права человека и их реализация

  • Неделя Германии 2017 в Санкт-Петербурге, мероприятие на тему «Конституционное правосудие в России и Германии»
  • Публикация справочника по Конституции РФ

Гражданское и экономическое право

  • Семинар в Москве на тему «Гражданский процесс и его воздействие на экономическую деятельность в современном обществе: проблемы, вызовы и интеграция в правовую систему»
  • VII Петербургский международный юридический форум, форум по банкротству
  • Конференция в Калининграде на тему «Актуальные проблемы международного и наднационального финансового права»
  • Рабочая поездка в Мюнхен на тему «Правовое регулирование трансфера технологий»
  • Рабочая поездка в Мюнхен на тему «Подготовка патентных поверенных»
  • Рабочий визит высокопоставленной делегации в Мюнхен на тему «Особенности немецкого экономического и гражданского права»
  • Семинар в Москве на тему «Права должника в Германии и России»
  • Обеспечение доступа к юридической базе Beck-online для преподавателей, студентов и аспирантов Исследовательского центра частного права при Президенте РФ

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Конференция в Калуге на тему «Национальная политика в области уголовного права в России и Германии»
  • Рабочий визит в Вологду по вопросам исполнения наказаний и участие в международной научно-практической конференции по уголовно-исполнительному праву
  • Форум ФСИН «Преступление, наказание, исправление» в Рязани

Публичное право

  • Публикация о местном самоуправлении в России («Местное самоуправление в современном обществе») на русском языке
  • Содействие в проведении конференции в Москве по случаю 10-летнего юбилея Европейского клуба экспертов МСУ на тему «Местное самоуправление и вызовы современного общества»
  • Конференция в Петрозаводске на тему «Местное самоуправление»
  • Семинар в Москве на тему «Эффективные модели разграничения компетенции государства и муниципалитетов на примере реализации культурной политики: российский и германский опыт»
  • Рабочая поездка представителей Комитета гражданских инициатив (КГИ) в Берлин и Потсдам по вопросам преобразования территорий и развития агломерации

Система правосудия

  • Содействие в проведении 3-го международного форума «Независимость и самоуправление — дело адвокатуры» в Берлине
  • VIII Международная конференция на тему «Информационные технологии в сфере принудительного исполнения» в Суздале
  • 3-й Германо-российский адвокатский форум «Юридическое консультирование с применением цифровых технологий» в Берлине

Обучение и повышение квалификации

  • Языковой курс «Перевод немецких юридических текстов» в Москве для молодых российских юристов
  • Круглый стол в Москве на тему «Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности»
  • Участие российских юристов в седьмой Летней школе немецкого права IRZ в Бонне
  • Участие российских нотариусов в многосторонней стажировочной программе в Кенигсвинтере
  • Рабочая поездка российской делегации в Берлин на тему «Миграционная политика: законодательное регулирование перед лицом современных вызовов»

Перспективы

Динамичное сотрудничество с давними российскими партнерами планируется продолжить и в 2018 году. Важными направлениями совместной работы остаются гражданское и экономическое право и развитие системы юстиции. Также будут продолжены консультации по модернизации Гражданского кодекса Российской Федерации, прежде всего, в области обязательственного, договорного и вещного права, равно как и прежнее сотрудничество в сфере законодательства о нотариальной и адвокатской деятельности, гуманизации исполнения наказаний, поддержки альтернативных способов разрешения споров, таких как экономическая медиация, повышения эффективности принудительного исполнения и укрепления местного самоуправления, а также в процессе подготовки и повышения квалификации в других отраслях права.


Российская Федерация - Годовой отчет 2016

Рабочая поездка на тему «Законодательное регулирование порядка работы земельных конституционных судов Федеративной Республики Германия»: Александра Альбрехт (2-я слева), Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей; Светлана Беньяминова (3-я слева), председатель Конституционного суда Республики Карелия; Вероника Келлер-Энгельс, главный директор IRZ (справа)

Рабочая поездка на тему «Законодательное регулирование порядка работы земельных конституционных судов Федеративной Республики Германия»: Александра Альбрехт (2-я слева), Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей; Светлана Беньяминова (3-я слева), председатель Конституционного суда Республики Карелия; Вероника Келлер-Энгельс, главный директор IRZ (справа)

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

Ситуация в области правовой политики по сравнению с предыдущим периодом в Российской Федерации в 2016 году существенно не изменилась. Тем не менее в рамках принятого «антитеррористического пакета» в Уголовный кодекс и другие законы были включены новые жесткие нормы, существенно расширяющие полномочия спецслужб и порождающие проблемы, связанные с персональными данными. Несмотря на масштабную критику новые положения по большей части вступили в силу. Однако в сфере гражданского и экономического права обозначились весьма благоприятные тенденции: Гражданские кодекс был дополнен новыми нормами, касающимися среди прочего договоров и права собственности, а также претерпел ряд изменений Закон о банкротстве физических лиц. Кроме того, планируется разработать Закон о деятельности патентных поверенных.

Напряженная политическая ситуация и экономические санкции мало отразились на сотрудничестве с давними партнерами, хотя в процессе взаимодействия с российскими судами чувствуется некоторая сдержанность. В 2016 году IRZ удалось провести множество мероприятий как на двусторонней основе, так и в рамках программы повышения квалификации, созданной и финансируемой МИД ФРГ и направленной на поддержку институтов правового государства.

Концепция

В центре внимания при взаимодействии с Исследовательским центром частного права вновь находились вопросы реформирования гражданского законодательства. В рамках шестого Петербургского международного юридического форума эксперты IRZ приняли участие в круглых столах по вопросам банкротства и права собственности на жилые помещения. Кроме того, обстоятельные консультации по праву собственности на жилье прошли в Германии. Возникшие после приватизации 90-х годов проблемы в этой сфере не теряют своей актуальности и требуют законодательного решения.

Еще одним направлением сотрудничества в отчетном году стали вопросы защиты прав промышленной собственности. IRZ взаимодействовал, в частности, с Палатой патентных поверенных и Советом Федерации. Также в прежнем формате были продолжены консультации с Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации. В сложившихся условиях играет особую роль и позволяет укреплять связи и отношения поддержка профессиональных объединений. Кроме того, уже много лет IRZ оказывает содействие укреплению муниципального самоуправления, в связи с чем активизировал начатое в прошлом году сотрудничество с Комитетом гражданских инициатив (КГИ).

Взаимодействие с Федеральной службой исполнения наказаний было также продолжено. Текущие события показали, что вопросы соблюдения прав человека в местах лишения свободы, приведение условий содержания в соответствие с европейскими стандартами и вопросы организации исполнения наказаний не теряют своей актуальности.

Основные направления работы в 2016 году

Конституционное право/права человека и их реализация

  • Содействие в проведении семинара по случаю 15-летия немецкоязычного учебного курса «Немецкое право» в Юридическом институте Сибирского федерального университета в Красноярске
  • Рабочая поездка в Берлин и Потсдам на тему «Законодательное регулирование порядка работы земельных конституционных судов Федеративной Республики Германия»

Гражданское и экономическое право

  • Неделя Германии 2016: проблемы и перспективы совершенствования защиты прав интеллектуальной собственности, Санкт-Петербург
  • Рабочая поездка в Бонн на тему «Право собственности на жилые помещения»
  • VI Петербургский международный юридический форум: участие в круглом столе по вопросам законодательства о банкротстве и законодательства о праве собственности на жилые помещения, Санкт-Петербург
  • Летняя школа интеллектуальной собственности в Боннском университете
  • Конференция на тему «Право и Бизнес: инновационные подходы в правовом регулировании предпринимательской деятельности» — круглые столы по вопросам несостоятельности и недобросовестной конкуренции, Москва
  • Обеспечение доступа к юридической базе Beck-online для студентов и аспирантов Исследовательского центра частного права, Москва
  • Рабочая поездка членов Совета Федерации и Палаты патентных поверенных в Мюнхен на тему «Организация палаты патентных поверенных»
  • Рабочая поездка российских патентных поверенных в Дюссельдорф на тему «Охрана изобретений, дизайна и товарных знаков»
  • Семинар «Правовая охрана объектов интеллектуальной собственности за рубежом: технические решения, дизайн, средства индивидуализации» в Москве
  • Конференция «Международный арбитраж и медиация в России и Германии: современная практика, перспективы» в Москве
  • Семинар «Законодательство о несостоятельности» в Москве
  • Круглый стол «Последние изменения в регулировании арбитража и разрешения споров в России и Германии» в Москве

Система правосудия

  • VII международная конференция «Порядок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах: проблемные вопросы и пути их решения» в Уфе
  • Рабочие встречи в Бонне по вопросам принудительного исполнения и системы SCHUFA
  • 2-й Германо-Российский адвокатский форум «Адвокатская тайна и защита персональных данных в Германии и Российской Федерации» в Мюнхене

Публичное право

  • Семинар «Экономическое развитие муниципального образования: роль органов местного самоуправления» в Москве
  • Рабочая поездка «Экономическое развитие муниципалитетов – правовые основы и практический опыт» в Мюнхен, Нюрнберг, Эрланген, Швайнфурт и Франкфурт-на-Майне

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Рабочий визит по вопросам исполнения наказаний в Вологодскую область
  • Международная конференция в Вологде «Уголовное наказание в России и за рубежом: проблемы назначения и исполнения», приуроченная к 10-летию принятия Европейских стандартов содержания в местах лишения свободы

Обучение и повышение квалификации

  • Языковой курс «Перевод немецких юридических текстов» в Москве для молодых российских юристов
  • Участие в курсе Гёте-института «Немецкий язык для юристов» в Бонне
  • Международная конференция «Интернет в деятельности государственных органов: правовое регулирование и безопасность» в Москве и Калуге
  • Участие четырех российских студентов в Летней школе немецкого права IRZ в Брюле и Бонне
  • Стажировка для адвокатов в Кёнигсвинтере и Берлине
  • Стажировка для нотариусов в Кёнигсвинтере и Ландсберге-на-Лехе
  • Стажировка для судей в Кёнигсвинтере и Халле
  • Содействие в проведении германо-российского практического семинара «Ответственность работодателя за социальную защиту работника в России: сравнительно-правовые аспекты» Института социального права и социальной политики им. Макса Планка, Мюнхен
  • Семинар «Растущая роль неправительственных организаций в гражданском обществе: право и политика» в Москве

Перспективы

В 2017 году IRZ планирует продолжить взаимодействие с российскими партнерами по содействию консолидации и укреплению правового государства. Основное внимание вновь будет уделено вопросам гражданского и экономического права. Прежде всего, планируется активизировать консультации по договорному праву и интеллектуальной собственности. Равным образом это также касается взаимодействия с адвокатами и нотариусами. Другими значимыми темами сотрудничества с Российской Федерацией в следующем году станут совершенствование качества принудительного исполнения, укрепление местного самоуправления и гуманизация уголовно-исполнительной системы.

Скачать весь годовой отчет IRZ за 2016 год в формате PDF на немецком и английском языке: годовой отчет за 2016 год.