Во время рабочей встречи в Федеральном патентном суде: Сабир Кехлеров (слева), советник генерального прокурора РФ, бывший заместитель генерального прокурора; Беате Шмидт (спереди в центре), председатель Федерального патентного суда; Денис Новак (справа рядом), заместитель министра юстиции РФ
Во время рабочей встречи в Федеральном патентном суде: Сабир Кехлеров (слева), советник генерального прокурора РФ, бывший заместитель генерального прокурора; Беате Шмидт (спереди в центре), председатель Федерального патентного суда; Денис Новак (справа рядом), заместитель министра юстиции РФ

Исходная ситуация в области правовой политики

Россия не входит в составпрограммы ЕС «Восточное партнерство», поскольку в начале реализации европейской политики соседства в 2003 году российской стороной было принято решение не принимать в ней участия. Отношения между ЕС и Россией продолжают строиться на Соглашении о партнерстве и сотрудничестве 1997 г. Несмотря на то что ранее планировалось развивать взаимодействие с ЕС на этой основе, отношения между партнерами, равно как и германо-российские отношения были омрачены аннексией Крыма и действиями России на востоке Украины, в связи с чем переговоры по разработке нового соглашения в 2014 году были приостановлены. Вместе с тем правительство ФРГ неоднократно заявляло, что оно всеми силами стремится к разрешению конфликта путем диалога.

Россия как сосед ЕС и член G8 во многих отношениях остается важным партнером в том числе для Федеративной Республики Германия. В связи с чем большое значение имеет качественное и тесное сотрудничество не только в глобальных сферах как энергетика, экономика и защита климата, но и в области права. Важная задача состоит среди прочего в том, чтобы содействовать дальнейшему развитию демократического общества и обеспечению верховенства права в контексте комплексной модернизации страны.

Ситуация в области правовой политики по сравнению с предыдущим периодом в Российской Федерации в 2017 году существенно не изменилась. Политическая напряженность и экономические санкции сохраняются. Эти факторы все больше отражаются на сотрудничестве с российскими партнерами в области права.

Концепция

С момента своего создания IRZ осуществляет деятельность в Российской Федерации почти во всех отраслях права. В центре внимания при взаимодействии, прежде всего, с Исследовательским центром частного права вновь стоят вопросы реформирования гражданского законодательства. В рамках VII Петербургского международного юридического форума немецкие эксперты приняли от имени IRZ участие в форуме по банкротству и в круглых столах по вопросам аренды и интеллектуальной собственности. Также в ходе совместных мероприятий обсуждались вопросы гражданского процесса в целом и медиации.

Еще одной темой сотрудничества в 2017 году стала защита прав промышленной собственности. IRZ взаимодействовал с Палатой патентных поверенных, компанией «Иннопрактика» (неправительственная организация по развитию инновационной экономики ) и Роспатентом (Федеральная служба по интеллектуальной собственности). Также в прежнем формате были продолжены консультации с Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации. Особенно важной представляется поддержка профессиональных объединений.

IRZ продолжит поддерживать все имеющиеся контакты и отношения с партнерами.

В отчетном году IRZ особенно интенсивно содействовал усилиям по укреплению местного самоуправления. Ввиду федеративного устройства государства и связанной с ним вертикали власти немецкая система муниципального управления вызывает у российских специалистов особый интерес. В связи с этим IRZ стремится каждый год организовывать по одной многоцелевой рабочей поездке, позволяющей российским участникам ознакомиться с различными муниципальными моделями.

Сотрудничество с Федеральной службой исполнения наказаний и Федеральной службой судебных приставов также продолжилось. Текущие событие показали, что вопросы соблюдения и защиты прав человека в местах лишения свободы, приведение условий содержания в соответствие с европейскими стандартами и вопросы организации исполнения наказаний не теряют своей актуальности.

Взаимодействие осуществляется отчасти в рамках проекта МИД ФРГ по правовому сотрудничеству.

Основные направления работы в 2017 году

Конституционное право/права человека и их реализация

  • Неделя Германии 2017 в Санкт-Петербурге, мероприятие на тему «Конституционное правосудие в России и Германии»
  • Публикация справочника по Конституции РФ

Гражданское и экономическое право

  • Семинар в Москве на тему «Гражданский процесс и его воздействие на экономическую деятельность в современном обществе: проблемы, вызовы и интеграция в правовую систему»
  • VII Петербургский международный юридический форум, форум по банкротству
  • Конференция в Калининграде на тему «Актуальные проблемы международного и наднационального финансового права»
  • Рабочая поездка в Мюнхен на тему «Правовое регулирование трансфера технологий»
  • Рабочая поездка в Мюнхен на тему «Подготовка патентных поверенных»
  • Рабочий визит высокопоставленной делегации в Мюнхен на тему «Особенности немецкого экономического и гражданского права»
  • Семинар в Москве на тему «Права должника в Германии и России»
  • Обеспечение доступа к юридической базе Beck-online для преподавателей, студентов и аспирантов Исследовательского центра частного права при Президенте РФ

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Конференция в Калуге на тему «Национальная политика в области уголовного права в России и Германии»
  • Рабочий визит в Вологду по вопросам исполнения наказаний и участие в международной научно-практической конференции по уголовно-исполнительному праву
  • Форум ФСИН «Преступление, наказание, исправление» в Рязани

Публичное право

  • Публикация о местном самоуправлении в России («Местное самоуправление в современном обществе») на русском языке
  • Содействие в проведении конференции в Москве по случаю 10-летнего юбилея Европейского клуба экспертов МСУ на тему «Местное самоуправление и вызовы современного общества»
  • Конференция в Петрозаводске на тему «Местное самоуправление»
  • Семинар в Москве на тему «Эффективные модели разграничения компетенции государства и муниципалитетов на примере реализации культурной политики: российский и германский опыт»
  • Рабочая поездка представителей Комитета гражданских инициатив (КГИ) в Берлин и Потсдам по вопросам преобразования территорий и развития агломерации

Система правосудия

  • Содействие в проведении 3-го международного форума «Независимость и самоуправление — дело адвокатуры» в Берлине
  • VIII Международная конференция на тему «Информационные технологии в сфере принудительного исполнения» в Суздале
  • 3-й Германо-российский адвокатский форум «Юридическое консультирование с применением цифровых технологий» в Берлине

Обучение и повышение квалификации

  • Языковой курс «Перевод немецких юридических текстов» в Москве для молодых российских юристов
  • Круглый стол в Москве на тему «Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности»
  • Участие российских юристов в седьмой Летней школе немецкого права IRZ в Бонне
  • Участие российских нотариусов в многосторонней стажировочной программе в Кенигсвинтере
  • Рабочая поездка российской делегации в Берлин на тему «Миграционная политика: законодательное регулирование перед лицом современных вызовов»

Перспективы

Динамичное сотрудничество с давними российскими партнерами планируется продолжить и в 2018 году. Важными направлениями совместной работы остаются гражданское и экономическое право и развитие системы юстиции. Также будут продолжены консультации по модернизации Гражданского кодекса Российской Федерации, прежде всего, в области обязательственного, договорного и вещного права, равно как и прежнее сотрудничество в сфере законодательства о нотариальной и адвокатской деятельности, гуманизации исполнения наказаний, поддержки альтернативных способов разрешения споров, таких как экономическая медиация, повышения эффективности принудительного исполнения и укрепления местного самоуправления, а также в процессе подготовки и повышения квалификации в других отраслях права.