Участие в 4-м национальном форуме по вопросам верховенства права в Душанбе: Исрофил Бободжонзода (в центре), председатель Международного коммерческого арбитража Республики Таджикистан, и Ангела Шмайнк (справа), руководитель проектов IRZ
Участие в 4-м национальном форуме по вопросам верховенства права в Душанбе: Исрофил Бободжонзода (в центре), председатель Международного коммерческого арбитража Республики Таджикистан, и Ангела Шмайнк (справа), руководитель проектов IRZ

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

На пути устойчивой стабилизации страны в Таджикистане по-прежнему стоит множество нерешенный политических, социально-экономических, общественных и этнических проблем. Политическая система характеризуется высоким уровнем персонализированного влияния. Институциональные структуры и органы юстиции не могут действовать независимо и пользуются низким уровнем доверия населения, а их деятельность омрачается обвинениями в коррупции. Внутриполитическая стабильность поддерживается с помощью ряда комплексных контролирующих механизмов.

Укрепление эффективности управления, повсеместная правовая защита и борьба с бюрократией являются очевидным целями и могут быть достигнуты только путем последовательного проведения реформ в этих сферах. Несмотря на наблюдаемое отсутствие прогресса, Германия по-прежнему выступает за диалог, направленный на обеспечение демократических изменений и верховенства права.

Политическая и экономическая либерализация соседнего Узбекистана привела в отчетном году к заметному сближению двух стран. На конференции по Центральной Азии в марте 2018 года в Душанбе обе стороны подписали множество соглашений о сотрудничестве, среди прочего в области торговли, инвестиций, сельского хозяйства и безопасности. Положительные тенденции в соседнем Узбекистане дают почву для надежды на устойчивый процесс реформ, который может положительным образом отразиться на всем регионе.

Концепция

Основным направлением сотрудничества для IRZ вновь стали консультации по международному арбитражу в тесном взаимодействии с деятельным коллективном Международного коммерческого арбитража при Торгово-промышленной палате Республики Таджикистан.

Оказанное в последние годы содействие показало, что вступивший в 2015 году в силу Закон Республики Таджикистан о международном коммерческом арбитраже нуждается в поправках, поскольку его положения были взяты из разных источников без применения системного подхода, соответствующего передовому мировому опыту. В связи с этим в тексте закона имеются некоторые пробелы, неясности и взаимоисключающие нормы. Кроме того, он противоречил новому Регламенту Международного коммерческого арбитража, по разработке которого IRZ оказывал активное консультирование и который соответствует международным стандартам и учитывает постсоветское понимание этой сферы в Таджикистане.

Заинтересованность ответственной таджикской рабочей группы в консультациях со стороны немецких экспертов в практическом обсуждении не ослабла, в связи с чем доверительная работа с прежними партнерами была продолжена на основании уже достигнутых результатов.

Формат мероприятий в этой части включает в себя заседания рабочей группы с участием немецкого эксперта в Душанбе и в Берлине. Основой для содержательной работы над изменениями послужили в основном положения типового закона ЮНСИТРАЛ от 1985 г., который был детальным образом проработан и подробно обсужден с учетом таджикского контекста, в том числе в сравнительном ключе с привлечением норм и практики других стран, в частности, Российской Федерации. В итоге каждое положение формулировалось с учетом таджикских реалий, в результате чего содержательную и редакционную работу над новой редакцией Закона о международном коммерческом арбитраже удалось успешно завершить.

Документ будет направлен в Парламент Таджикистана после одобрения Правительством.

В процессе активного экспертного обсуждения в Республике Таджикистан создана абсолютно новая нормативная база для коммерческого арбитража, соответствующая международным стандартам.

Основные направления работы в 2018 году

Конституционное право/права человека и их реализация

  • Участие в 4-м национальном форуме по вопросам верховенства права и определения дальнейшего развития правовой политики в Душанбе

Гражданское и экономическое право

  • Воркшопы с рабочей группой по разработке новой редакции Закона о международном коммерческом арбитраже Республики Таджикистан в Берлине и Душанбе

Перспективы

В 2019 году IRZ продолжит сотрудничество в области международного арбитража. В будущем году оказываемая поддержка будет включать в себя, прежде всего, консультации практической направленности. Помимо тренингов для арбитров планируется дать возможность сотрудникам Международного арбитража повысить свой профессиональный уровень посредством изучения международного опыта в целях более точного правоприменения.