Исходная ситуация в области правовой политики

Переживающий экономическую стагнацию Таджикистан по-прежнему стоит перед большими экономическими и политическими вызовами. Несмотря на наличие природных ресурсов, таких как вода, газ, драгоценные металлы и другие полезные ископаемые, страна остается одним из самых бедных государств мира и переживает массовую эмиграцию людей прежде всего молодого поколения, страдающих от безработицы.

В по-прежнему нестабильном регионе, имея общую границу с Афганистаном протяженностью более 1000 километров, Таджикистан во многом остается один на один с проблемами в сфере безопасности. Тем не менее после смерти президента Узбекистана отношения с соседом заметно улучшились: обеими странами сделаны первые шаги, направленные на определение и демаркацию государственной границы и на стимулирование товарооборота.

Однако начатые реформы законодательства и системы юстиции продвигаются медленно. В трансформационных процессах центральное место по-прежнему занимает борьба с коррупцией, повсеместное обеспечение защиты прав граждан, эффективности органов юстиции и государственного управления, а также имплементация международных стандартов в области прав человека. ЕС остается важнейшим партнером центральноазиатских республик, в том числе торговым. Неизменно актуальными и важными в регионе представляются проекты поддержки механизмов рыночной экономики и улучшения инвестиционного климата.

Концепция

В отчетном году совместно с созданным в 2016 году Международным коммерческим арбитражем при Торгово-промышленной палате Республики Таджикистан IRZ организовал в отчетном году два мероприятия в области инвестиционного права — семинар в Душанбе и рабочую поездку в Германию.

Эксперты IRZ из Торгово-промышленной палаты ФРГ (DIHK) и Германского арбитражного общества (DIS) при активном участии членов рабочей группы по третейскому правосудию на протяжении двух лет работали над регламентом Международного коммерческого арбитража и другими положениями, которые ныне не только соответствуют международным стандартам, но и учитывают особенности этой постсоветской страны.

В частности, в отчетном году стороны успешно завершили содержательную и редакционную работу на новым текстом Регламента Международного коммерческого арбитража, Положения об арбитражных сборах и расходах и Положения о докладчиках Секретариата Международного коммерческого арбитража.

Разработчикам удалось критически оценить типичные для постсоветских стран элементы и изъять их из текста Регламента, например, разделение на национальный и международный арбитраж. Действие Регламента теперь распространяется как на национальные, так и на международные споры, что соответствует международной практике, гарантирует единый доступ разных субъектов к третейскому правосудию и расширяет полномочия арбитража как третейского суда.

Кроме того, при содействии IRZ Регламент был переведен на английский язык. Англоязычная редакция Регламента насущно необходима при рассмотрении споров с зарубежными участниками и значительно способствует международной ориентации нового таджикского арбитража уже на начальном этапе его деятельности.

Энергичное взаимодействие руководства арбитража с немецкими экспертами позволило создать для пока еще молодого третейского правосудия в Таджикистане солидную регулятивную основу, соответствующую международным стандартам, но тем не менее требующую модернизации, равно как и регионального и международного признания, профессионализации рабочих процессов и повышения квалификации задействованного в этой сфере персонала.

Основные направления работы в 2017 году

Конституционное право/права человека и их реализация

  • Участие в Третьем национальном форуме в Душанбе по вопросам верховенства права и определения дальнейшего развития правовой политики

Гражданское и экономическое право

  • Практические семинары в Душанбе по разработке Регламента Международного коммерческого арбитража и сопутствующих положений совместно с рабочей группой Международного коммерческого арбитража при Торгово-промышленной палате Республики Таджикистан
  • Рабочая поездка делегации Международного коммерческого арбитража при Торгово-промышленной палате Республики Таджикистан в Берлин и Гамбург на тему «Практика арбитражного судопроизводства и администрирование арбитражных дел»

Перспективы

В 2018 году содействие в области арбитражного (третейского) правосудия будет продолжено. Ключевым направлением сотрудничества станут тренинги для арбитров и сотрудников Международного арбитража.

Кроме того, планируется доработать имеющий ряд недостатков таджикский Закон об арбитраже, в частности, включив в него разделы типового закона ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже. Также представляется целесообразным рассмотреть возможность оказания специально созданной для этого рабочей группе консультативного содействия в лице международных экспертов.