Визит делегации украинского Кассационного административного суда в Федеральный административный суд в Лейпциге

Председатель Федерального административного суда проф. д-р Клаус Реннерт (в центре) и председатель Кассационного административного суда Михаил Смокович (рядом слева)
Председатель Федерального административного суда проф. д-р Клаус Реннерт (в центре) и председатель Кассационного административного суда Михаил Смокович (рядом слева)
Украина

С 5 по 6 декабря 2018 года делегация украинского Кассационного административного суда Верховного суда из девяти судей во главе с председателем Михаилом Смоковичем находилась с визитом в Лейпциге в Федеральном административном суде, где гостей приветствовал его председатель проф. д-р Клаус Реннерт. В течение двух дней члены делегации из Киева провели ряд рабочих встреч с председательствующим судьей Федерального административного суда проф. д-ром Инго Крафтом и судьей Мартином Штайнкюлером, в ходе которых обсудили задачи и порядок работы кассационного суда, применяемое в нем процессуальное право и вопросы надлежащего и эффективного рассмотрения дел, а также роль и значение Федерального административного суда в качестве суда первой инстанции, например, в рамках крупных процессов проектирования государственных инфраструктурных объектов.

Ранее делегация из Украины находилась с двухдневным визитом в Майнце, где провела рабочие встречи с председателем Административного суда г. Майнца д-ром Беттиной Фраймунд-Холлер и ее заместителем д-ром Кристофом Бертхольдом и поприсутствовала на двух судебных заседаниях. Непосредственном перед началом рабочей части программы гостей приветствовали председатель Высшего административного суда земли Рейнланд-Пфальц д-р Ларс Брокер, его заместитель Дагмар Вюнш и директор IRZ д-р Штефан Хюльсхёрстер.
Благодаря системе независимых административных судов, существующей с 2005 года, Украина является одним из первопроходцев среди восточноевропейских государств в области административной ветви судебной власти, играющей особую роль в обеспечении верховенства права. В связи с этим вопросы административной юрисдикции находятся в центре внимания в рамках сотрудничества IRZ с украинскими партнерами.

Кроме того, на протяжении нескольких лет IRZ консультирует украинские ведомства в процессе разработки долгожданного, но пока не принятого Закона об административной процедуре. В рабочей группе, возрожденной Министерством юстиции Украины, проект Закона вновь обсуждается с участием IRZ и, надеемся, вскоре будет принят Верховной Радой.

Рабочий визит председателя украинского Верховного суда в Карлсруэ

Председатель Федерального верховного суда Германии Беттина Лимперг, председатель украинского Верховного суда Валентина Данишевская, генеральный директор IRZ Вероника Келлер-Энгельс (на переднем плане слева направо)
Председатель Федерального верховного суда Германии Беттина Лимперг, председатель украинского Верховного суда Валентина Данишевская, генеральный директор IRZ Вероника Келлер-Энгельс (на переднем плане слева направо)
Украина

7 августа 2018 года делегация украинского Верховного суда во главе с председателем Валентиной Данишевской по приглашению IRZ провела рабочие встречи в Высшем земельном суде г. Карлсруэ и в Федеральном верховном суде Германии, где ее принимала председатель Беттина Лимперг.

В переговорах, на которых речь шла главным образом об обеспечении единообразия судебной практики, также приняли участие д-р Ева Менгес, судья 11-й коллегии по гражданским делам Федерального верховного суда, и д-р Уте Хохофф, судья 1-й коллегии по уголовным делам. Валентина Данишевская подробно рассказала о проводимой в настоящее время судебной реформе в Украине, прежде всего, о реорганизации Верховного суда и укреплении судейского корпуса посредством нового Закона «О Высшем совете правосудия».

Во второй половине дня украинских гостей принял председатель Высшего земельного суда Александр Ридель. Также во встрече участвовали:

  • Гельмут Перрон, заместитель председателя Высшего земельного суда,
  • д-р Йенс Мартин Цепперник, председательствующий судья Высшего земельного суда, и
  • д-р Юлия Кюрц, судья Высшего земельного суда.

Ключевыми темами беседы стали независимость судей, задачи президиума и распределение дел в суде, а также в этом контексте конституционное право гражданина на рассмотрение дела судьей, определяемым законом.

О значимости рабочего визита председателя Верховного суда, пережившего в декабре прошлого года реорганизацию, в Карлсруэ также свидетельствует участие посла Украины в Германии д-ра Андрея Мельника и генерального консула Украины в Мюнхене Юрия Ярмилко.

Для информации: реорганизация Верховного суда в Украине осуществлялась в соответствии с принятым в июне 2016 года новым Законом «О судоустройстве и статусе судей», по которому высшие специализированные суды (Высший административный суд, Высший хозяйственный суд, Высший специализированный суд по гражданским и уголовным делам) были упразднены и воссозданы в качестве кассационных инстанций в новом Верховном суде. Административные и хозяйственные суды первой и второй инстанций были сохранены. Отдельная административная юрисдикция в Украине существует уже тринадцать лет и в 2016 году была закреплена в Конституции.

Кандидатам на 120 судейских должностей (по 20 на каждый кассационный суд) обновленного Верховного суда пришлось проходить жесткий отбор, призванный обеспечить назначение специалистов высокой квалификации и безукоризненных с точки зрения профессиональной этики. После «Революции достоинства» на Майдане Незалежности эти шаги должны помочь укрепить доверие украинских граждан к системе правосудия. В связи с этим к процессу отбора был привлечен «Общественный совет добропорядочности» в качестве элемента гражданского общества, который дал по некоторым кандидатам отрицательный отзыв.

11 ноября 2017 года 114 судей были приведены к присяге. Новая высшая инстанция, отныне именующаяся просто «Верховный суд», начала свою работу 15 декабря 2017 года.

Делегация Министерства юстиции Украины провела в Германии рабочие совещания по вопросам Гаагской конвенции

Немецкие эксперты с украинской делегацией в Вустрау
Немецкие эксперты с украинской делегацией в Вустрау
Украина

С 14 по 19 мая 2018 г. делегация Министерства юстиции Украины вновь посетила Вустрау и Берлин по приглашению IRZ, чтобы обсудить вопросы имплементации Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

В то время как организованное IRZ около года назад заседание касалось аспектов медиации в контексте Гаагской конвенции, в этот раз обсуждение было посвящено изменениям в украинском законодательстве, необходимым для имплементации данной конвенции.

В состав делегации вошли директор департамента международного права Тамара Андриева, начальник профильного отдела Ольга Зозуля, другие сотрудники Министерства юстиции Украины, а также представители иных ведомств, задействованных в процессе имплементации Гаагской конвенции: Государственной пограничной службы, правового управления Верховного суда и Национальной полиции.

С немецкой стороны участие в мероприятии приняли Симон Трост, Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей, Кристиан Хён из Федерального ведомства юстиции, являющегося центральным органом по Гаагской конвенции, и Мартина Эрб-Клюнеманн, судья Участкового суда г. Хамма и судья по вопросам взаимодействия в рамках Гаагской конвенции.

Мероприятие позволило участникам предметно обсудить предложенные в законопроекте изменения. После рабочего совещания с немецкими коллегами, рассказавшими об опыте Германии по имплементации Гаагской конвенции и о законодательном регулировании, члены делегации занялись углубленной работой над текстом проектов изменений.

В завершение рабочей недели в Федеральном министерстве юстиции прошла итоговая встреча с участием обоих руководителей соответствующих отделов: д-ра Николы Венцель и д-ра Маттиаса Хегера.

В прошлом подобные германо-украинские встречи, предоставляя задействованным ведомствам и сотрудникам возможность прямой предметной дискуссии, позволяли добиваться конкретных практических результатов в части урегулирования случаев похищения детей в соответствии с положениями Гаагской конвенции. Работа над указанными законодательными изменениями призвана далее способствовать более эффективной имплементации Гаагской конвенции в Украине.