Visit by Ukrainian administrative court judges to the Rhineland-Palatinate Land Parliament

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

В 2014 году сотрудничество с Украиной столкнулось с большими испытаниями: паралич государственных органов, бегство бывшего президента, президентские и парламентские выборы, подписание Соглашения об ассоциации с ЕС и не в последнюю очередь военное противостояние на востоке страны. Ввиду нестабильных рамочных условий IRZ долгое время не удавалось проводить эффективную консультационную работу. В связи с выборами и назначениями множества новых людей на руководящие должности прежние связи были либо утрачены, либо партнеры были недоступны для сотрудничества долгое время. Несмотря на тяжелейшие условия, IRZ продолжил прилагать усилия и смог возобновить сотрудничество хотя бы с осени 2014 года.

Концепция

В 2014 году IRZ в основном осуществлял деятельность в рамках проекта «Поддержка становления правового государства в Украине» за счет финансирования Федерального министерства иностранных дел. Консультации сосредоточились на таких темах как конституционное право, система правосудия, уголовное право, публичное право, административное судопроизводство, а также борьба с коррупцией.

Несмотря на сложную обстановку, IRZ удалось организовать консультации и мероприятия по всем основным тематикам. IRZ оказывал содействие Верховной Раде и Министерству юстиции по всем ключевым проектам реформ, например, конституционной реформе, и осуществлял консультирование в рамках законодательного процесса. Кроме того, IRZ продолжил проводимые уже много лет консультации по разработке Закона об административной процедуре. Также IRZ организовал мероприятия по обмену опытом и трансферу знаний для судей всех судов и инстанций.

Особое внимание в 2014 году IRZ уделил обучению и повышению квалификации сотрудников системы правосудия и молодых юристов. Так, например, совместно с Национальным университетом имени Ивана Франко во Львове была продолжена финансируемая Федеральным министерством иностранных дел программа обучения.

Проводя мероприятия в сотрудничестве с Федеральной палатой адвокатов (BRAK) и Союзом адвокатов Германии (DAV), не в последнюю очередь IRZ делал акцент на важной роли адвокатуры как связующего звена между государством и обществом.

Основные направления работы в 2014 году

Конституционное право / права человека и их реализация

  • Экспертное заключение по конституционной реформе
  • Рабочие встречи по конституционной реформе в Берлине
  • Рабочие встречи с научными сотрудниками по конституционному праву и организации конституционного суда в Федеральном конституционном суде в Карлсруэ и в Европейском суде по правам человека в Страсбурге

Гражданское и экономическое право

  • Участие в VII Львовском форуме «Альтернативные методы урегулирования споров»
  • Участие в мероприятиях по теме «Alternative Dispute Resolution» в Киеве

Система правосудия

  • Рабочий визит по теме «Судебные исполнители. Исполнение судебных решений и реализация имущества с публичных торгов» в Аурих
  • Участие представителей Украины в Конференции ассоциаций судей в Ереване
  • Участие в IV Форуме Ассоциации адвокатов Украины (ААУ)
  • Германо-украинский круглый стол по теме адвокатского права в сотрудничестве с BRAK и НААУ в Киеве
  • Рабочий визит в Берлин в сотрудничестве с DAV и ААУ
  • Рабочая встреча по адвокатскому праву в Киеве в сотрудничестве с DAV и ААУ

Публичное право

  • X Германо-украинский коллоквиум по административно-процессуальному праву в сотрудничестве с Высшим административным судом земли Рейнланд-Пфальц и Административным судом Кобленца
  • Рабочее заседание по проекту Закона об административной процедуре в Бонне
  • Обмен опытом между Высшим административным судом Украины и Федеральным административным судом в Лейпциге
  • Заключение по проекту Закона Украины о полиции

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Участие представителей Генеральной прокуратуры Украины в мероприятии TAIEX Study Visit по свободе и защите информации в Берлине
  • Рабочий визит по теме специальной прокуратуры и борьбы с коррупцией в Дюссельдорф и Вупперталь
  • Рабочие встречи по теме отношений между прокуратурой и полицией в Национальной академии прокуратуры Украины в Киеве
  • Подготовка справочника для прокуроров
  • Project to Support Justice Sector Reforms in Ukraine (EU-Grant)

Обучение и повышение квалификации

  • Сопровождающее обучение по введению в немецкое право в Национальном университете имени Ивана Франко во Львове
  • Исследовательский визит лучшей выпускницы в Геттинген
  • Участие лучшей выпускницы факультета иностранных языков в Летнем языковом курсе
  • IV Летняя школа IRZ по немецкому праву в Брюле и Бонне
  • Участие молодых юристов в языковом курсе «Немецкий язык для юристов» в Бонне

Перспективы

Несмотря на нестабильную внутри- и внешнеполитическую обстановку, IRZ продолжит свою деятельность и в будущем. В 2015 сотрудничество вступит в интенсивную фазу. Процесс конституционной реформы и реформы системы правосудия еще на завершен. В настоящее время подготовлены проекты Закона об административной процедуре, а также Закона о судоустройстве, которые необходимо будет обсудить.

Также в 2015 году планируется продолжить сотрудничество с адвокатурой и учрежденную IRZ немецкоязычную учебную программу по введению в немецкое право. В 2015 году планируется возобновить сотрудничество с нотариусами. Во всех указанных областях, основываясь на достигнутом, IRZ активизирует сотрудничество со всеми основными украинскими партнерами. Это позволит IRZ и дальше вносить важный вклад в укрепление принципов правового государства в Украине.