Мультилатеральные проекты - Годовой отчет 2016

Информация о материале

Опубликовано: Четверг, 01. июня 2017

Стратегические рамочные условия

Концепция

Помимо консультативной деятельности в странах-партнерах IRZ с 1993 года ведет работу в рамках симпозиумов, конференций и программ стажировок в многостороннем формате.

Симпозиумы и конференции позволяют участникам из партнерских государств обменяться мнениями по текущим и представляющим интерес вопросам преобразований в области законодательства и системы правосудия. В этом году в центре внимания находились следующие темы: комплекс «политика, экономика и права человека», отношения конституционного суда и судов общей юрисдикции, независимость судебной системы и единообразие судебной практики. Данные конференции призваны содействовать международному обмену мнениями и опытом, а также налаживанию контактов между участвующими странами.

Программы стажировок IRZ преследуют похожую цель. Их участникам предоставляется возможность ознакомиться с методами работы своих немецких коллег в адвокатских конторах, нотариальных бюро, судах и органах прокуратуры и углубить свои знания в области немецкого и европейского права. Налаженные отношения между немецкими экспертами и участниками, а также контакты участников друг с другом поддерживаются и после завершения программы.

Для бывших участников стажировок для адвокатов с 2008 года работает специальный сайт для поддержания связей друг с другом (www.irz-netzwerk.eu), включая базу данных, в которой также могут регистрироваться участвующие в программе немецкие адвокаты и адвокатские фирмы.

Основные направления работы в 2016 году

Шестая Летняя школа немецкого права IRZ в Брюле и Бонне

С 3 по 9 июля 2016 года уже в шестой раз прошла организованная IRZ Летняя школа немецкого права в Брюле и Бонне. Первоначально Летняя школа задумывалась как дополнение к немецкоязычному вводному курсу в немецкое право во Львовском национальном университете имени Ивана Франко (Украина). Но с тех пор она ежегодно принимает студентов из множества стран-партнеров IRZ и с каждым годом пользуется все большей популярностью.

Обязательное требование для слушателей — отличное владение немецким языком. В отчетном году в Летней школе участие приняли представители десяти стран-партнеров IRZ: Армении, Азербайджана, Боснии и Герцеговины, Грузии, Косово, Молдовы, Сербии, России, Турции и Украины. Студенты из России и Турции участвуют впервые.

Летняя школа включает в себя лекции по гражданскому праву, в частности, вещному праву/обеспечению по кредитам, корпоративному праву, законодательству о несостоятельности, третейскому правосудию, европейскому гражданскому и экономическому праву, о судоустройстве и статусе судей, адвокатуре и правам человека. Впервые в учебную программу была включена лекция и практическое занятие по методологии.

В ходе Летней школы участники вновь смогли поприсутствовать на заседаниях коллегий по гражданским и по уголовным делам Земельного суда г. Бонна и Участкового суда г. Бонна, а также ознакомиться с возможностями получения образования в Боннском университете для иностранных студентов и выпускников.

Заседание ОБСЕ по реализации мер по вопросам человеческого измерения» в Варшаве — дополнительная сессия «Независимость и подотчетность системы правосудия»

С 19 по 30 сентября 2016 года в Варшаве состоялось заседание по реализации мер по вопросам человеческого измерения (Human Dimension Implementation Meeting) под председательством Германии в ОБСЕ в этом году. Центральными пунктами повестки председательства Германии в 2016 году были свобода СМИ и свобода слова, укрепление гражданского общества и терпимости как основы общественного согласия, верховенство права и соблюдение прав человека в странах ОБСЕ. Совместно с МИД ФРГ и Федеральным министерством юстиции и защиты прав потребителей IRZ принял участие в организации и проведении 23 сентября 2016 года дополнительной сессии «Независимость и подотчетность системы правосудия» в рамках конференции. В ходе полуторачасовой подиумной дискуссии высокопоставленные представители систем правосудия стран-партнеров представили деятельность IRZ в контексте реформирования законодательства и юстиции в своих странах. В дискуссии приняли участие докладчики из Германии, Украины, Молдовы, Боснии и Герцеговины, Албании, Грузии и Казахстана. Мероприятие стало прекрасной возможностью для обмена опытом и позволило участникам ознакомиться с системами юстиции в представленных странах.

XVIII Международная конференция по конституционному праву в Регенсбурге

В сотрудничестве Регенсбургским университетом и Магистерской школой восточно- и южноевропейских исследований 14 и 15 октября 2016 года IRZ организовал в Регенсбурге Международный конгресс по европейскому и сравнительному конституционному праву на тему «Конституционное правосудие и политика». В конгрессе, ставшем в последние годы важной площадкой для обмена практическим опытом между конституционными судьями из множества стран, приняли участие около 50 представителей конституционных и других судов из более чем двадцати государств.

Пятая международная конференция парламентских правовых комитетов «Политика, экономика и права человека» в Берлине

24 и 25 октября 2016 года совместно с Комитетом по вопросам права и защиты прав потребителей Германского Бундестага и Федеральным министерством юстиции и защиты прав потребителей IRZ провел Пятую международную конференцию парламентских комитетов, на которую прибыли 30 гостей из семи стран Ближнего Востока и Северной Африки (Алжир, Ирак, Иран, Иордания, Ливан, Марокко, Тунис), а также представители бизнеса и неправительственных организаций. В центре внимания находились аспекты обеспечения и соблюдения государством и частным бизнесом прав человека. Важную роль также играли вопросы гражданского общества и деятельности неправительственных организаций. Были представлены и обсуждены усилия стран по реализации Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека.

Парламентарии сошлись во мнении, что обмен идеями в рамках подобной конференции весьма полезен, в связи с чем следует стимулировать контакты между парламентами в целях повышения эффективности международных усилий по улучшению ситуации с правами человека.

Конференции ассоциаций судей по вопросам обеспечения единообразия судебной практики

3 и 4 ноября 2016 года Ассоциация судей Молдовы совместно с IRZ в очередной раз провела ежегодную конференцию так называемой меморандумной группы, созданной несколько лет назад в рамках Международного союза судей (IAJ), в состав которой вошел ряд союзов судей преимущественно постсоветских стран, которые по возможности встречаются каждый год для обсуждения специфических для данных стран правовых и профессиональных вопросов.

IRZ оказывает поддержку при организации данных мероприятий с самого начала, поскольку многие из затрагиваемых здесь тем являются предметом консультаций со стороны IRZ в странах-партнерах либо поднимаются во время ежегодных встреч на двустороннем уровне. Это позволяет повысить эффективность проводимой работы. Подобные конференции, прежде всего, дают возможность обсудить самые разные подходы и решения с учетом опыта стран со схожей историей права и правовой культурой и в похожих политических условиях с целью выработки оптимальных подходов при обсуждении тех или иных реформ.

Так, в центре внимания по-прежнему стоят вопросы независимости судей, законодательства о дисциплинарной ответственности и процедур оценки профессиональной деятельности судей, а также вопросы норм об обжаловании судебных решений или возможностей ускорения судопроизводства в целях снижения нагрузки на суды. Союз судей Германии (DRB) выступает в данной меморандумной группе консультантом, непосредственно привнося в совместную работу немецкий опыт и экспертные знания.

Конференция в Верховном суде в Кишиневе в нынешнем году была посвящена обеспечению единообразия судебной практики. Особый интерес для участников из Молдовы, Украины, Армении, Грузии и Казахстана представляло соотношение необходимости обеспечения единообразия судебной практики с одной стороны и независимости юстиции с другой, в том числе в свете частых и слабо структурированных изменений в законодательстве. Также обсуждался вопрос, являются ли издаваемые высшими судами вне рассмотрения дел «консультативные заключения» и «рекомендации» обязательными для судов. В будущем году IRZ планирует углубить двустороннее сотрудничество с Ассоциацией судей Украины. Следующая конференция меморандумной группы предположительно будет касаться вопросов оценки профессиональной деятельности судей.

Стажировки

• Трехнедельная стажировка для нотариусов в сотрудничестве с Федеральной нотариальной палатой
• Шестинедельная стажировка для адвокатов в области гражданского и торгового права в сотрудничестве с Федеральной палатой адвокатов и Союзом адвокатов Германии
• Трехнедельная стажировка для прокуроров и судей по уголовным делам совместно с Союзом судей Германии и земельными управлениями юстиции
• Двухнедельная стажировка для владеющих английским языком судей по гражданским и экономическим делам совместно с Союзом судей Германии и земельными управлениями юстиции

В целях более активного вовлечения партнерских стран в программы стажировок в 2016 году IRZ реализовал пилотный проект на английском языке, в котором приняли участие 14 судей из 10 стран: Албании, Армении, Азербайджана, Грузии, Иордании, Казахстана, Косово, Македонии, Непала и Туниса.

Несмотря на языковой барьер, стажировка подарила участникам ценный профессиональный опыт и возможность пообщаться со своими немецкими коллегами.

Перспективы

IRZ планирует и далее продолжать ставшие уже постоянными программы стажировок для представителей системы юстиции и правоохранительных органов. Это в равной степени относится и к англоязычным программам.

Ввиду широкого отклика в ближайшие годы IRZ планирует продолжить проведение Летней школы, ориентированной преимущественно на студентов юридических факультетов и молодых представителей юридических профессий.

Кроме того, в 2017 году IRZ вновь проведет ряд международных конференций и симпозиумов по отдельным темам.

Скачать весь годовой отчет IRZ за 2016 год в формате PDF на немецком и английском языке: годовой отчет за 2016 год.