Мультилатеральные проекты - Годовой отчет 2017

Информация о материале: Опубликовано: Пятница, 01. июня 2018

Концепция

С 1993 года, наряду с двусторонним сотрудничеством со странами-партнерами, IRZ проводит также многосторонние мероприятия в форме симпозиумов и конференций, обеспечивающих активный обмен профессиональным опытом между участниками из партнерских стран по актуальным вопросам законодательных преобразований и способствующих налаживанию прочных профессиональных связей.

Аналогичную цель преследуют организуемые IRZ стажировочные программы, в ходе которых участники, пройдя теоретический подготовительный этап, получают возможность поработать бок о бок со своими немецкими коллегами в адвокатских и нотариальных конторах, судах, органах прокуратуры и ознакомится с методиками их работы, что также позволяет им совершенствовать свои знания немецкого и европейского права. Такой интенсивный обмен мнениями на рабочем уровне стимулирует налаживание разносторонних контактов: во-первых, между немецкими специалистами с принимающей стороны и и их гостями и, во-вторых, между самими участниками мероприятий. Кроме того, установленные в многостороннем формате связи иногда развиваются в рамках двустороннего сотрудничества.

Для бывших участников стажировочной программы для адвокатов с 2008 года работает специальный сайт для поддержания контактов друг с другом (www.irz-netzwerk.eu), включая базу данных, в которой также могут регистрироваться участвующие в программе немецкие адвокаты и адвокатские фирмы.

Основные направления работы в 2017 году

Конференция меморандумной группы национальных ассоциаций судей в Тбилиси

С 2011 года IRZ поддерживает конференции так называемой меморандумной группы — объединения национальных ассоциаций судей Армении, Эстонии, Грузии, Казахстана, Молдовы, Польши и Украины. Союз судей Германии не является его членом, но имеет статус консультанта и с момента создания меморандумной группы приглашается к участию в ее конференциях. Эти форумы позволяют представителям судейского корпуса своих стран обсудить ключевые вопросы профессионального права и иные важные аспекты законодательных реформ, играющие важную роль в любом государстве.

Во время конференции в апреле 2017 года в Тбилиси/Грузия обсуждалась система оценки деятельности судей и связанные с этим вопросы потенциального нарушения их независимости, а также темы медиации и ювенального уголовного права, которые в настоящее время весьма актуальны во всех странах меморандумной группы. Медиация как современная методика урегулирования споров считается чрезвычайно важным и перспективным инструментом, практическая реализация которого, однако, — в судебном или внесудебном формате — очень разнится, как стало ясно из выступлений представителей участвующих стран о накопленном опыте и перспективах. Схожим образом выглядит ситуация в области ювенального уголовного права, для которой, например, в Грузии несколько лет назад был принят специальный закон, однако же в большинстве других стран ювенальные нормы просто включены в общеуголовные законы.

Союз судей Германии представил в ходе дискуссии немецкий взгляд на данные вопросы. Как и в предыдущие годы, конференция стала важной площадкой для обсуждения насущных проблем представителями системы правосудия постсоветских стран, перед которыми ввиду общего прошлого стоят похожие задачи, и которые хотели бы перенимать опыт других стран. IRZ как раз создает возможность такого многостороннего обсуждения, эффективно дополняя двустороннее сотрудничество.

Седьмая Летняя школа немецкого права IRZ в Бонне

Уже несколько лет IRZ организует в знаменитом Львовском национальном университете имени Ивана Франко на западе Украины дополнительный курс «Введение в немецкое право в европейском контексте». В ходе данного курса, ставшего весьма успешным начинанием, возникла Летняя школа немецкого права IRZ, к участию в которой приглашаются все учащиеся дополнительного курса, окончившие его на отлично. Летняя школа на немецком языке, состоявшаяся в начале июля 2017 года в седьмой раз, ныне обращена к множеству стран-партнеров IRZ и пользуется все большей популярностью. В данном году съехались участники из одиннадцати государств: Албании, Армении, Грузии, Косово, Македонии, Молдовы, Сербии, Сирии, России, Украины и Вьетнама.

Летняя школа IRZ включает в себя лекции в следующих отраслях права:

гражданское право, в частности вещное право/кредитное обеспечение,
корпоративное право,
законодательство о банкротстве,
третейское правосудие,
Европейское гражданское и экономическое право,
уголовное и уголовно-процессуальное право,
судоустройство,
законодательство о судьях,
законодательство об адвокатах,
права человека (защита основных прав Федеральным конституционным судом, а также на основании Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод/ посредством обращения в Европейский суд по правам человека), а также
методология.

Кроме того, в ходе нынешней Летней школы участники вновь смогли поприсутствовать на заседаниях коллегий по гражданским и по уголовным делам Земельного суда г. Бонна и Участкового суда г. Бонна, а также ознакомиться с возможностями получения образования в Боннском университете для иностранных студентов и выпускников. Ввиду весьма положительных откликов этот проект поддержки молодых юристов планируется расширить.

Семинар «Введение в немецкое право» в Бонне для арабоязычных беженцев с юридическим образованием

Основываясь на полученном в предыдущем году положительном опыте, IRZ во взаимодействии с Федеральным министерством юстиции и защиты прав потребителей организовал 10 и 11 октября 2017 года в Бонне второй семинар для арабоязычных беженцев с юридическим образованием на тему «Введение в немецкое право»,призванный помочь участникам усвоить азы немецкого законодательства и ориентироваться в правовой системе. Учебная программа мероприятия включает в себя введение в основы конституционного права, основные права граждан и в судебную систему ФРГ, а также освещает основы гражданского, уголовного и публичного права, включая социальное и трудовое право. В этом году среди слушателей семинара были отчасти очень опытные бывшие судьи и адвокаты, юристы и госслужащие.

Следует особо отметить, что в ходе семинара перевод осуществлялся последовательно, что позволило участникам воспринимать подаваемый материал сначала на немецком языке, а затем во время перевода на арабский проверять правильность понимания и совершенствовать таким образом языковые навыки. Слушатели положительно оценили такой подход, а концепция мероприятия в целом получила широкий отклик — участники выразили высокую заинтересованность в продолжении семинара и в углублении рассматриваемых тем. Все слушатели принимали активное участие в работе и задавали интересующие их вопросы, одновременно проводя сопоставление с правовыми системами своих стран, в результате чего возникали занятные дискуссии в сравнительно-правовом ключе. В частности, сирийским юристам удалось обнаружить множество параллелей между немецкой и сирийской системами права, поскольку на сирийское законодательство большое влияние оказало французское гражданское право. Ввиду положительных отзывов IRZ планирует провести подобное мероприятия и в следующем году.

Стажировки

Реализация стажировочных программ становится возможной благодаря всеобъемлющей поддержке со стороны земельных органов юстиции, а также профессиональных палат и ассоциаций. В отчетном году проведены следующие программы:

двухнедельная стажировка для судей административных судов в сотрудничестве с Союзом судей административных судов Германии и земельными управлениями юстиции;
трехнедельная стажировка для действующих нотариусов и кандидатов в сотрудничестве с Федеральной нотариальной палатой;
шестинедельная стажировка для адвокатов в области гражданского и торгового права в сотрудничестве с Федеральной палатой адвокатов и Союзом адвокатов Германии;
трехнедельная стажировка для прокуроров и судей по уголовным делам совместно с Союзом судей Германии и земельными управлениями юстиции;
двухнедельная стажировка для англоязычных судей по гражданским и торговым делам совместно с Союзом судей Германии и земельными управлениями юстиции.

Организованная в 2016 году стажировка на английском языке проведена вновь в несколько измененном виде: во-первых, участники были поделены на небольшие группы, во-вторых, по необходимости осуществлялся последовательный перевод с немецкого на английский — в первую очередь во время участия в судебных заседаниях. Новый формат оказался весьма эффективным: все девять судей из семи стран — Албании, Армении, Азербайджана, Грузии, Иордании, Македонии и Черногории — были в полном восторге от стажировки, увезя с собой на родину множество новых идей.

Перспективы

IRZ планирует впредь продолжать реализацию стажировочных программ для работников судебных и правоохранительных органов на немецком и английском языках, равно как и Летней школы немецкого права IRZ и семинара для арабоязычных беженцев.

В будущем году IRZ планирует провести совместно с Федеральной нотариальной палатой практико-ориентированную стажировку на английском языке для нотариусов из партнерских стран, не входящих в ЕС.

На 2018 год также запланировано проведение многосторонних конференций и симпозиумов по отдельным актуальным вопросам.