Информация о материале

Армения - Годовой отчет 2016

Опубликовано: Четверг, 01. июня 2017

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

2016 год оказался для Армении весьма насыщенным. В правовой сфере самым значимым событием, безусловно, стало принятие новой Конституции в конце 2015 года. Нововведения заключаются главным образом в переходе от президентской формы правления к парламентской системе. В результате реформы правительство и парламент получили больше полномочий, в то время как президент будет выполнять преимущественно представительские функции и перестанет избираться народом напрямую. Несмотря на то что преобразования были оценены международным сообществом в основном положительно, некоторые аспекты вызвали недовольство в армянском обществе. Тем не менее на референдуме в начале декабря 2015 года, подготовка и проведение которого сопровождались критикой со стороны наблюдателей и гражданского общества, большинство проголосовавших высказалось в пользу поправок в Конституцию.

В ходе по-прежнему неурегулированного Карабахского конфликта в апреле 2016 года на линии соприкосновения между армянскими и азербайджанскими войсками произошло несколько ожесточенных боестолкновений, в ходе которых обе стороны понесли многочисленные потери. Кроме того, продолжавшийся две недели захват здания полиции в Ереване летом этого года спровоцировал в стране тяжелый внутриполитический кризис. Группа радикально настроенных сторонников оппозиции взяла в заложники несколько человек, чтобы добиться выполнения своих политических требований. Несмотря на смерть одного из полицейских, нападавших поддержала значительная часть населения, что позволяет сделать вывод о наличии устойчивого недовольства в армянском обществе, вызванного отсутствием улучшения жизни людей. Доверие к властям остается на низком уровне.

Концепция

В рамках сотрудничества с Арменией IRZ делает основной акцент на уголовном законодательстве, которое на протяжении уже нескольких лет переживает коренные преобразования. В основные законодательные акты уголовной направленности вследствие поправок в Конституцию в 2016 году пришлось вновь вносить изменения. В свою очередь это отразилось на разработке проекта нового Закона об исполнении наказаний, где IRZ оказывает консультативную поддержку с 2015 года. В результате работа над проектом вновь затягивается.

Помимо консультирования по вопросам законодательства основное внимание в ходе сотрудничества уделялось проведению обучения и семинаров по практическим вопросам уголовного права. Это касается, прежде всего, сфер, где армянское законодательство ориентировано на немецкую правовую систему, либо схожих по своему регулированию с другими странами. Помимо Министерства юстиции партнерами IRZ выступили среди прочего Кассационный суд, Палата адвокатов Армении и — с 2016 года — Специальная следственная служба Армении.

Совместные с Нотариальной палатой и Школой адвокатов Армении проекты позволили привлечь к обсуждению множество представителей этих юридических профессий.

Важным направлением оставалось содействие юридическому факультету Ереванского государственного университета в области уголовного права, которое включало в себя консультирование в процессе изменения учебных планов в части пробации, а также проведение практических занятий в рамках университетской программы обучения с участием опытных специалистов из Германии.

Основные направления работы в 2016 году

Конституционное право/права человека и их реализация

• Семинары повышения квалификации в Гюмри и Дилижане для адвокатов по вопросам ЕКПЧ и ее реализации в сотрудничестве с Палатой адвокатов Армении
• Семинар повышения квалификации в Цахкадзоре для сотрудников Специальной следственной службы Армении по вопросам выявления и расследования случаев пыток

Гражданское и экономическое право

• Совместный с международным отделом гражданского права Министерства юстиции Армении практический семинар в Ереване по вопросам реализации Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей

Система правосудия

• Конференция в Ереване по актуальным вопросам нотариата в Армении и Германии в сотрудничестве с Федеральной нотариальной палатой

Публичное право

• Участие двух представителей Союза судей Армении в международной конференции «Обеспечение единообразия судебной практики как задача верховных судов» в Кишиневе, Молдова

Уголовное и уголовно-исполнительное право

• Содействие Министерству юстиции Армении в разработке проекта нового Закона об исполнении наказаний
• Совместный с отделом международной правовой помощи и международных отношений Министерства юстиции Армении практический семинар в Цахкадзоре по различным аспектам законодательства об экстрадиции
• Переговоры с Департаментом исполнения наказаний Министерства юстиции Армении в Армении (Армавир) и Германии о сотрудничестве пенитенциарных учреждений
• Консультирование отдела ювенальной юстиции Министерства юстиции по вопросам координации реформы ювенальной юстиции
• Консультирование юридического факультета Ереванского государственного университета по основам преподавания пробации
• Гостевая лекция по практическим аспектам пробации в Ереванском государственном университете
• Судебный конкурс Moot Court по уголовному праву в Агверане в сотрудничестве с Ереванским государственным университетом

Обучение и повышение квалификации

• Тренинг в Цахкадзоре для преподавателей армянской Школы адвокатов в сотрудничестве с Академией адвокатов Германии
• Продолжение курсов немецкого языка для студентов юридического факультета Ереванского государственного университета
• Участие двух армянских юристов в Летней школе немецкого права IRZ в Брюле и Бонне
• Обучение одного армянского юриста на курсах Гёте-института «Немецкий язык для юристов» в Бонне

Перспективы

Реформа ювенальной юстиции, вероятно, станет важным направлением сотрудничества с Министерством юстиции в 2017 году. Уже состоялись первые консультации, которые могут послужить основой для тесного взаимодействия в ходе правовых и структурных реформ в этой области. В любом случае проект нового Закона Армении об исполнении наказаний будет представлен в будущем году. В остальном IRZ продолжит работу по уже начатым направлениям сотрудничества.

Скачать весь годовой отчет IRZ за 2016 год в формате PDF на немецком и английском языке: годовой отчет за 2016 год.