Информация о материале

Армения - Годовой отчет 2013

Опубликовано: Вторник, 24. июня 2014

Общие вопросы – концептуальная направленность

Исходная юридико-политическая обстановка

В феврале 2013 года в Армении состоялись президентские выборы. Как и ожидалось, президент Серж Саргсян был подтвержден на своем посту. С парламентских выборов в мае 2012 года его партия – Республиканская партия Армении – имеет абсолютное большинство в парламенте. В своих реформах в правовой области армянское правительство ориентируется, по-прежнему, на свой документ о стратегии реформ, охватывающий период с 2012 по 2016 годы и предусматривающий реформы почти во всех областях права.

Экономическая и внешнеполитическая обстановка Армении остается дальше тяжелой. Как и раньше, существует большая миграция населения за границу, преимущественно в Россию, Европу и США. Армения до сих пор страдает от своей географической изоляции, обусловленной длительными напряженными отношениями с соседями Турцией и Азербайджаном. Кроме того, международное торговое эмбарго против Ирана оказывает отрицательное влияние на торговые связи между севером и югом Армении. Далее незначительные запасы полезных ископаемых делают Армению в большой степени зависимой от поставок газа из России, что объясняет вступление Армении в таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном в 2013 году. Несмотря на это Армения, являющаяся с 2009 года членом Восточного партнерства ЕС, всегда подчеркивает свое намерение сближения с Европой и Европейским Союзом и настойчиво пытается начать и провести реформы, соответствующие западным стандартам.

Прежнее сотрудничество

С начала кооперации с Арменией в 2011 году IRZ смог организовать многочисленные мероприятия: семинары повышения квалификации и конференции на местах, а также несколько профессиональных встреч в Германии. Проектное сотрудничество с Арменией отличается, прежде всего, хорошей и доверительной кооперацией с различными партнерскими учреждениями юстиции и системы повышения квалификации. В течение последних трех лет присоединились дальнейшие партнеры, что свидетельствует о том, что IRZ полностью смог получить признание в Армении. В общем, IRZ ориентируется в своих консультациях в Армении на выше названный документ о стратегии реформ, принятый правительством в 2012 году. Важными партнерами IRZ в Армении являются Палата по уголовным делам и Судебный департамент Кассационного суда. С Кассационным судом IRZ сотрудничает особенно в области электронного судебного менеджмента. С Министерством юстиции IRZ работает над реформой закона о праве собственности на жилые помещения и пенитенциарной системы. Юридический институт Министерства юстиции, отвечающий, в частности, за повышение квалификации руководителей пенитенциарной системы, также является партнером IRZ. В области Европейской конвенции по правам человека и подсудности третейскому суду IRZ смог углубить свое сотрудничество с Армянской ассоциацией молодых юристов.

Ключевые партнеры

• Министерство юстиции
• Кассационный суд (Палата по уголовным делам и Судебный департамент Кассационного суда)
• Prosecutor's School
• Armenian Young Lawyers Association (AYLA)

Основные направления работы 2013

Конституционное право / Права человека и возможность их осуществления

• Недельная летняя школа для студентов юридического факультета по Европейской конвенции по правам человека и Европейскому праву в Арзакане, Армения

Гражданское и хозяйственное право

• Стажировка делегации Министерства юстиции Армении по реформированию закона о праве собственности на жилые помещения в Берлине, с поддержкой, в частности, Федерального министерства юстиции и Земельного суда Берлина
• Участие трех сотрудников Судебного департамента Кассационного суда Армении в Международной конференции по Гаагским конвенциям в Тбилиси, Грузия
• Конференция по подсудности третейскому суду для адвокатов и представителей малых и средних предприятий в сотрудничестве с Armenian Young Lawyers Association (AYLA) и Торгово-промышленной палатой Республики Армении в Ереване, Армения

Система правосудия

• Стажировка делегации Судебного департамента Кассационного суда Армении по теме электронного судебного менеджмента в Тбилиси, Грузия
• Проект ЕС-Twinning "Approximation process of EU Acquis and policies on Judicial Cooperation and capacity building of the Translation Centre on Judicial Sector terminologies and methodologies" (дополнительная информация в разделе ЕС-Twinnig)
• Участие председателя Государственно-правового комитета Парламента Республики Армении в III Международной конференции парламентских комитетов в Берлине

Публичное право

• Семинар повышения квалификации "Совокупность норм, регулирующих правовое положение чиновников, и повышение квалификации чиновников" в сотрудничестве с Академией государственного управления Республики Армении в Ереване, Армения
• Поддержка Международной конференции "Modern Issues of the Improvement of Legal Regulation: National and International Legal Aspects" к 80-летнему юбилею Юридического факультета Ереванского государственного университета в Дилижане и Ереване, Армения

Уголовное и уголовно-исполнительное право

• Стажировка делегации Prosecutor's School в Германии по теме полномочий и задач органов расследования и академий юстиции в Германии при содействии Участкового суда, Прокуратуры, Управления полиции Дортмунда, а также Академии юстиции земли Северный Рейн-Вестфалия
• Два семинара повышения квалификации для прокуроров и судей по уголовным делам в области налогового права, в сотрудничестве с Палатой по уголовным делам Кассационного суда Республики Армении в Цахкадзоре и Ереване, Армения
• Армянско-грузинский тренинг для тренеров – семинар для инструкторов в пенитенциарной системе в сотрудничестве с армянским Law Institut и грузинским Penitentiary and Probation Training Center (PPTC) в Цахкадзоре, Армения
• Финансирование публикации "Социальная работа в системе уголовного права"

Обучение и повышение квалификации

• Участие профессора Юридического факультета Университета Армении в языковом курсе Гете-института "Немецкий язык для юристов" в Бонне
• Участие двух армянских студентов юридического факультета в Летней школе немецкого права IRZ в Брюле
• Участие армянского адвоката в стажировке для адвокатов IRZ

Перспективы

В 2014 году IRZ и дальше будет консультировать Армению в реформировании уголовного права и системы исполнения наказаний и углублять свое сотрудничество с Палатой по уголовным делам Кассационного суда и Министерством юстиции. Консультации по разработке концепции оказания помощи условно осужденным несовершеннолетний также должны быть продолжены. При этом консультирование и поддержка вновь образованного в конце 2013 года в Министерстве юстиции Центра работы с несовершеннолетними, , совершившими правонарушение, конечно, станут основным направлением работы. Очень хорошо протекающее в последние годы сотрудничество с Prosecutor's School пришлось, к сожалению, прекратить, так как Школа прокуроров в конце 2013 года была распущена в пользу вновь образованной государственной Академии юстиции, которая начала свою работу в январе 2014 года. С вновь образованной академией уже велись переговоры, так что IRZ надеется приобрести в ее лице нового партнера по кооперации. При этом еще не определена область сотрудничества, но она будет находиться в области обучения и повышения квалификации прокуроров и судей.

Сотрудничество с Судейским департаментом Кассационного суда в области архивирования судебных дел и оценки судейских должностей также должно быть продолжено, как и существующее с 2010 года сотрудничество с Armenian Young Lawyers Association (AYLA). С последней запланировано продолжение Летней школы по Европейской конвенции по правам человека и Европейскому праву, очень успешно прошедшей в июле 2013 года. Кроме того, IRZ провел переговоры относительно возможных проектов в области обучения с юридическим факультетом Ереванского государственного университета.