Армения - Годовой отчет 2017

Делегация Министерства юстиции Армении у главного офиса IRZ в Бонне: Мартина Эрб-Клюнеманн, судья Участкового суда г. Хамма и судьей по вопросам взаимодействия (2-я справа)
Делегация Министерства юстиции Армении у главного офиса IRZ в Бонне: Мартина Эрб-Клюнеманн, судья Участкового суда г. Хамма и судьей по вопросам взаимодействия (2-я справа)

Исходная ситуация в области правовой политики 

В апреле 2017 года в Армении прошли парламентские выборы — первые после конституционной реформы 2015 года, в результате которой парламентская форма правления сменила президентскую. Явным победителем голосования, сопровождавшегося, по данным международных наблюдателей, нарушениями, стала Республиканская партия, членом которой также является президент, полномочия которого истекают в апреле 2018 года. Ввиду того что в результате конституционной реформы среди прочего исполнительная власть перейдет от президента к премьер-министру, оппозиция опасается, что действующий президент займет должность премьера. Однако эти умозрения глава государства опроверг. 

Выборы состоялись ровно через год после многодневных кровопролитных боев, вновь вспыхнувших в Нагорном Карабахе в апреле 2016 года. С тех пор конфликт снова заморожен, и дипломатического решения не предвидится. В Армении это противостояние по-прежнему отражается на экономике и развитии в целом. В том числе и по этой причине страна сильно ориентируется на Россию как защитника, от которого она и без того зависит в энергетическом и экономическом плане. 

Однако вместе с тем Армения поддерживает сотрудничество с Европейским союзом, участвует в программе «Восточное партнерство» и в ноябре отчетного года на саммите в Брюсселе подписала новое комплексное соглашение о партнерстве с ЕС, которое пришло на смену соглашению об ассоциации и должно способствовать укреплению торгово-экономических связей, приближению к стандартам в области безопасности продукции и защиты прав потребителей и в сфере поддержки гражданского общества. Кроме того, Армения принимает участие в программах ЕС в области судебной реформы, сосредоточенной в настоящее время на структурных проблемах системы правосудия и уголовного права.

Концепция

Уголовное право по-прежнему находится в центре внимания сотрудничества IRZ с Арменией. Наряду с консультациями в рамках подготовки полностью нового Закона об исполнении наказаний, в ходе совместных мероприятий речь шла главным образом о реализации в правоприменительной практике определенных норм, например, об определении размера наказания или противодействии отмыванию денег, в соответствии с международными стандартами, а также о реализации Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, являвшейся предметом тесного взаимодействия с Агентством ЗАГС при Министерстве юстиции. 

В контексте текущих преобразований в системе правосудия также удалось активизировать отношения с Кассационным судом и Союзом судей Армении. 

Помимо Министерства юстиции к числу партнеров относится Кассационный суд, Академия юстиции, Палата адвокатов Армении, Школа адвокатов, Нотариальная палата Армении, Департамент исполнения наказаний, Специальная следственная служба и Ереванский государственный университет. 

Основные направления работы в 2017 году

Гражданское и экономическое право

  • Подготовка экспертного заключения по проекту Закона о реализации Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаагской конвенции) в Армении
  • Рабочий визит делегации Министерства юстиции Армении в Бонн, Хамм и Гаагу по вопросам применения Гаагской конвенции
  • Участие сотрудницы Министерства юстиции Армении в Летней школе по интеллектуальной собственности в Боннском университете

Система правосудия

  • Рабочий визит делегации Кассационного суда во главе с председателем в Берлин и Карлсруэ по вопросам судебного администрирования, независимости судей и применения института возмещения морального вреда
  • Семинар с Нотариальной палатой Армении в Цахкадзоре по вопросам нотариальной практики в сотрудничестве с Федеральной нотариальной палатой Германии
  • Повышение квалификации для армянских адвокатов в Берлине по вопросам законодательства об адвокатуре
  • Участие членов Союза судей Армении в международной конференции меморандумной группы ассоциаций судей в Тбилиси, Грузия

Уголовное и уголовно-исполнительное право

  • Продолжение содействия Министерству юстиции Армении в разработке проекта нового Закона об исполнении наказаний
  • Гостевая лекция в Ереванском государственном университете на тему «Определение размера наказания»
  • Семинары в Ереване для судей и прокуроров по вопросам определения меры наказания в сотрудничестве с Академией юстиции Армении
  • Поддержка в процессе реформирования пенитенциарной системы: вводный семинар в Цахкадзоре для служащих пенитенциарных учреждений о практических вопросах применения международных стандартов исполнения наказаний
  • Содействие Ереванскому государственному университету в коррекции учебной программы в сфере пробации: стажировка одной из преподавателей университета в Университете прикладных наук имени Элис Саломон в Берлине
  • Семинар повышения квалификации в Агверане для сотрудников Специальной следственной службы Армении по вопросам методов расследования случаев отмывания денег

Обучение и повышение квалификации

  • Участие двух армянских юристов в Летней школе немецкого права IRZ в Бонне
  • Судебный конкурс Moot Court по уголовному праву в Агверане для студентов всех университетов страны. В финальном раунде участие приняли 24 учащихся из шести университетов

Перспективы

В 2018 году большое внимание в рамках сотрудничества с Министерством юстиции Армении по-прежнему будет уделено работе над изменениями уголовно-исполнительного законодательства и Закона о применении Гаагской конвенции, реализацию которой планируется осуществлять также при активном содействии со стороны IRZ. В сфере исполнения наказаний уже запланированы конкретные мероприятия в некоторых пенитенциарных учреждениях. Кроме того, рассматривается возможность оказания экспертного содействия в процессе работы внедренной недавно системы пробации. В целом планируется продолжить и углубить сотрудничество со всеми партнерскими учреждениями в форме семинаров и тренингов.