Армения - Годовой отчет 2015

Информация о материале

Опубликовано: Вторник, 31. мая 2016

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

Как и планировалось, в 2015 году Армения вступила в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) с участием России, Казахстана, Кыргызстана и Беларуси. С одной стороны, это означает экономический и политический разворот от ЕС, с другой стороны Армения продолжает поддерживать отношения с Европой и стремится обеспечить сотрудничество, как с ЕС, так и с ЕАЭС.

Экономическая зависимость Армении от России по-прежнему очень высока: большая часть иностранных инвестиций поступает из России, ключевые сектора экономики, такие как энергетика и телекоммуникации, контролируются российскими компаниями. Спад российской экономики в прошлом году вследствие развития политической ситуации отразился и на Армении. Объявление правительством о повышении тарифов на электроэнергию вызвало летом массовые протесты населения с многодневными сидячими забастовками и демонстрациями, которые, однако, спустя несколько недель прекратились.

Большое внимание в 2015 году в Армении было уделено мероприятиям в память о событиях 100-летней давности в Турции, международное признание которых в качестве геноцида — важное требование армян.

В ходе конкретной проектной работы IRZ неожиданной стала отставка министра юстиции Ованеса Манукяна, который в течение всех 14 месяцев пребывания в должности активно продвигал преобразования в системе правосудия и энергично поддерживал проекты IRZ по сотрудничеству.

Концепция

В течение последних пяти лет работы в Армении IRZ взаимодействовал со всеми главными органами юстиции страны. К основным партнерам по-прежнему относятся Министерство юстиции, Кассационный суд, юридический факультет Ереванского государственного университета и Ассоциация молодых юристов Армении (AYLA). В 2015 году в лице Палаты адвокатов Республики Армения IRZ обрел нового партнера, вместе с которым и в кооперации с германской Федеральной палатой адвокатов (BRAK) в конце года была проведена двухдневная рабочая встреча по вопросам адвокатуры. Кроме того, стороны обсудили перспективы дальнейшего сотрудничества.

Будучи заинтересованным в развитии регионального сотрудничества, IRZ организовал в конце года в Тбилиси круглый стол для коллегий адвокатов из Армении, Грузии и Германии, в работе которого приняли участие пять представителей армянской адвокатуры, а также провел для адвокатов семинар повышения квалификации по вопросам ЕКПЧ и подачи иска в ЕСПЧ. Все мероприятия для адвокатского сообщества Армении проведены за счет финансирования германского Федерального министерства иностранных дел.

В 2015 году ключевую роль в сотрудничестве IRZ в Армении играло Министерство юстиции. Начатая в прошлом году работа над проектом нового Закона Армении об исполнении наказаний была продолжена. Рабочая группа, которой Министерством юстиции Армении была поручена разработка закона, провела в Ереване несколько встреч с экспертами IRZ для создания концепции закона и для совместного обсуждения его центральных положений, которое было продолжено в рамках недельного визита группы в Германию, где участники также имели возможность ознакомиться с практикой организации немецких пенитенциарных учреждений.

Еще одним важным направлением сотрудничества для IRZ в этом году вновь стало обучение и повышение квалификации молодых юристов, в связи с чем в Ереванском государственном университете были продолжены курсы немецкого языка для студентов юридического факультета, а учащиеся магистерской программы по криминологии прослушали гостевую лекцию о ювенальной юстиции. Недельная Осенняя школа по ЕКПЧ для будущих юристов стала логичным продолжением Летних школ предыдущих лет.

Основные направления работы в 2015 году

Конституционное право/права человека и их реализация

• Недельная Осенняя школа по Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод для студентов юридического факультета в Арзакане, Армения
• Двухдневный семинар повышения квалификации для адвокатов по вопросам ЕКПЧ и порядка подачи иска в ЕСПЧ в Ереване

Система правосудия

• Рабочие встречи представителей германской Федеральной палаты адвокатов и Палаты адвокатов Армении по вопросам адвокатуры в Ереване
• Участие пяти представителей армянской адвокатуры в круглом столе адвокатских палат в Тбилиси

Публичное право

• Участие двух представителей Ассоциации судей Армении в состоявшейся при поддержке IRZ международной конференции стран-участников меморандума ассоциаций судей на тему «Административное правосудие как инструмент правового государства» в Кишиневе, Молдова

Уголовное и уголовно-исполнительное право

• Консультирование Министерства юстиции в Ереване при разработке проекта нового Закона Армении об исполнении наказаний
• Рабочий визит делегации армянского Министерства юстиции (рабочей группы по разработке Закона об исполнении наказаний) в Ольденбург по вопросам исполнения наказаний и пробации
• Гостевая лекция о ювенальной юстиции в рамках магистерской программы по криминологии на юридическом факультете Ереванского государственного университета
• Рабочие встречи представителей армянского центра работы с осужденными и грузинского центра предупреждения преступлений в Тбилиси

Обучение и повышение квалификации

• Проведение двухгодичных курсов «Немецкий язык для юристов» в Ереванском государственном университете
• Участие армянской студентки юридического факультета в Летней школе немецкого права IRZ в Брюле и Бонне

Перспективы

В 2016 году основное внимание в своей работе в Армении IRZ уделит уголовному праву. Новый Закон об исполнении наказаний должен поступить в Парламент в начале 2016 года. IRZ продолжит осуществлять консультирование в этой сфере и оказывать поддержку рабочей группе. В центре внимания совместной работы в следующем году будут вновь находиться мероприятия по обучению и повышению квалификации для адвокатов и студентов по вопросам ЕКПЧ.

Если говорить о политических рамочных условиях, время покажет, в какой степени запланированная еще на 2015 год конституционная реформа, предусматривающая переход республики от президентской к парламентской форме правления, затронет преобразования в системе правосудия в Армении, и каким образом они будут продвигаться под руководством нового министра юстиции, находящейся в должности с сентября 2015 года.