Армения - Годовой отчет 2019

Информация о материале: Опубликовано: Среда, 01. июля 2020

Практический семинар с Палатой адвокатов Республики Армения по вопросам адвокатской этики в Цахкадзоре: Ара Зограбян (3-й слева), председатель Палаты адвокатов Армении, эксперт IRZ Ян Хельге Кестель (рядом справа), адвокат в адвокатской фирме Caemmerer Lenz, г. Эрфурт и председатель Палаты адвокатов Тюрингии

Стратегические рамочные условия

Исходная ситуация в области правовой политики

После мирной революции в Армении в 2018 году на повестке дня стояло перепозиционирование страны и проведение соответствующих преобразований, в частности, судебной системы. Новые власти активно взялись за внесение изменений в законодательство, прежде всего в уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное. Соответствующие новеллы должны вступить в силу в начале 2020 года. Политические реформы также не отстают. Так, новое правительство значительно сократило количество министерств.

Юридический анализ наследия предшествующего правительства движется не без инцидентов, что является следствием произошедших в стране стремительных перемен. Освобождение из предварительного заключения бывшего президента Роберта Кочаряна вызвало демонстрации протеста и блокирование судов по всей стране.

Закон о реформе юстиции, вступивший в силу еще во время мирной революции в апреле 2018 года, в рамках конституционной реформы ограничил срок полномочий судей Конституционного суда 12 годами. Незадолго до вступления в силу этих поправок нынешний председатель Конституционного суда был назначен на должность пожизненно еще по старым нормам. Нынешнее правительство оценивает это назначение критически и оспаривает его легитимность. Теперь же представленный в конце 2019 года законопроект предусматривает возможность отправлять судей Конституционного суда в отставку досрочно. Эти планы правительства предсказуемо встретили большое сопротивление со стороны Конституционного суда и оппозиции.

Концепция

Уголовное право по-прежнему находится в центре внимания сотрудничества IRZ с Арменией. В 2019 году удалось завершить консультации по новому Закону об исполнении наказаний. IRZ будет содействовать армянской стороне в реализации реформ на практике, разрабатывая совместно с компетентными органами и учреждениями Армении специальные концепции для системы исполнения наказаний и пробации.

Наряду с рассмотрением уголовно-правовых тем, IRZ активизировал консультации с другими партнерами. Помимо Министерства юстиции к числу таковых относится Кассационный суд, Академия юстиции, Палата адвокатов Армении, Школа адвокатов, Нотариальная палата Армении, Департамент исполнения наказаний, Специальная следственная служба и Ереванский государственный университет.

Кроме того, вместе с Ереванским пресс-клубом IRZ принял участие в медиа-проекте «@Media Societies – Armenia 2019», финансировавшимся МИД ФРГ.

Основные направления работы в 2019 году

Система правосудия

Практический семинар в Ереване для служащих пробации по разработке специальных учебных программ и конкретизации концепции обучения
Семинар «Отношения палат адвокатов со СМИ и связи с общественностью» в Ереване и Гюмри с Палатой адвокатов Армении
Практический семинар в Цахкадзоре с Палатой адвокатов Республики Армения по вопросам адвокатской этики
Рабочая поездка в Берлин для менторов и просветителей в системе пробации
Продолжение сотрудничества с Кассационным судом Республики Армения по вопросам дисциплинарного права.

Уголовное и уголовно-исполнительное право

Три практических семинара по разработке специальных концепций в уголовно-исполнительных учреждениях в Севане и Артике
Продвинутое обучение в уголовно-исполнительных учреждениях в Армавире и Абовяне
Консультации для Министерства юстиции Армении по законопроекту о конфискации имущества, приобретенного преступным путем
Консультации для Министерства юстиции Армении по проекту Уголовно-исполнительного кодекса
Проведение национального муткорта по уголовному праву в Агверане
Рабочие встречи в Цахкадзоре с сотрудниками Специальной следственной службы Армении по следующим вопросам:
противодействие коррупции,
конфискация имущества, приобретенного преступным путем,
создание системы запроса правовой помощи,
в сотрудничестве с GIZ в Грузии: публикация журнала South Caucasus Law Journal, Vol. 9/2018 /2019 (тема: «Ювенальная юстиция»)

Обучение и повышение квалификации

Участие 3 человек в Летней школе немецкого права IRZ в Бонне
Участие судьи из Армении в 4-й многосторонней стажировочной программе для англоговорящих судей по гражданским и экономическим делам
Участие двух судей в международной конференции меморандумной группы национальных ассоциаций судей в Бонне
В рамках проекта «Разнообразие СМИ и плюрализм мнений»:
стартовая конференция в Ереване,
два практических семинара по вопросам прозрачности в СМИ в Агверане и Цахкадзоре,
два практических семинара по интернет-СМИ в Агверане и Цахкадзоре,
итоговая конференция в Ереване.

Перспективы

Сопровождение реформы Закона об исполнении наказаний и его практического применения останутся важным направлением сотрудничества с Министерством юстиции Армении в 2020 году. В области исполнения наказаний предусмотрено продолжение и активизация конкретных консультаций в отдельных уголовно-исполнительных учреждениях. Кроме того, будет продолжено экспертное содействие в сфере пробации. IRZ расширит поддержку Ереванского государственного университета посредством комплексного консультирования при внедрении методики преподавания на основе конкретных кейсов и разработке учебного материала, обеспечивающего бóльший практический уклон в подготовке кадров. Кроме того, IRZ рассматривает возможность проведения сезонных школ по различным правовым темам совместно с Ереванским государственным университетом.